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中国财政科学研究院教科文研究中心主任韩凤芹: 职业教育新发展财政应有新作为

发布时间:2018年11月28日     访问量:1438     信息来源:《人民政协报》2018年11月28日第9版

当前,我国职业教育发展仍然不足,建议重塑我国教育体系,提升职业教育类型的办学层级,逐步延伸到本科,甚至可以是硕士和博士。这个升格必须以质量为先,不能为省事,以职高升中职进而升高职,或者以较差的普通高校转型。此外,职业教育要强调阶段性,须结合我国当前实际,培养各种层次的技能人才,重视提高中职教育的品质,而不是把优秀的中职升格为高职。要完善职业教育财政保障体制,以生均经费为抓手,建立与职业教育办学特点相适应的保障体制。通过建立生均经费制度,为各级职业学校提供与普通教育大致相等的保障水平,从财政上消除职业教育是低层次教育的误区,建立正确的社会导向。

其次,在建立职业教育生均经费拨款制度的同时,还要充分考虑职业教育培养成本较高的特殊性,逐步建立差别化的制度,不能简单参照普通教育的模式。赋予职业院校自主权,强化特色职业教育,新、特专业和学校允许收费,提升发展学校能力和水平。

再次,加强绩效管理,建议学生入学(入口)的生均标准经费占拨款总数的40%+学生毕业(出口)的购买技术技能人才培养成果的经费占拨款总数的60%。此外,针对职业教育发展不平衡不充分的现状,可考虑购买服务。

  

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