[海南省]-切实转变发展方式 全面推进内涵建设 实现我省高等职业教育持续健康发展
发布时间：2010-09-10
我省高等职业教育起步于2000年。10年来，在国家大力发展高等职业教育的方针政策引导下，在省委、省政府的高度重视和大力支持下，我省高职教育取得了跨越式发展。2000年，我省独立设置的高等职业院校仅1所，占全省高校总数的14.28%，2009年，独立设置的高等职业院校达到11所，占全省高校总数的61.11%；普通高职在校生2000年仅1000人，占当年我省高校普通本专科在校生总数的4%，2009年，普通高职在校生超过70000人，占全省普通本专科在校生的50%以上。在规模快速扩展的同时，我省高职教育层次和水平也有较大提高。目前，我省有1所国家示范性高职院校，5个中央财政重点支持建设实训基地，9个省级实验教学示范中心；有4门国家级精品课程(全省6门)，47门省级精品课程；有1个国家级教学团队（全省2个），14个省级教学团队；1名国家级教学名师奖获得者（全省2名）,10名省级教学名师奖获得者；15个省级特色专业。高职教育共设置专业342个，涵盖高职专业目录16个大类，46个二级类。经过多年的宣传、引导，“产学结合，校企合作”的办学理念逐渐为高职院校所接受并转化为实际办学行动，人才培养模式改革不断深化，人才培养的多样性、适应性和实用性不断增强，人才培养质量得到社会的普遍认可。近3年，我省高职院校毕业生一次就业率平均达到90%以上。可以说，我省高职教育为区域经济与社会发展做出了积极贡献，在我省高等教育体系中占据着重要地位，并发挥着不可替代的作用。我们的主要做法是：
一、以观念更新为先导，不断加强对高职教育理论的学习和研究，加深对高职教育办学规律的认识，增强办好高职教育的信心。我省高职教育起步晚，新办高职院校较多，特别是刚由中师（专）升格而成的学校，对高职教育理论的学习和研究尚未真正开展起来，对高职教育办学规律的认识还有待深化，高职办学理念尚未真正形成，高职办学要求在人才培养过程中没有得到充分体现；个别高职院校办学思路不清晰，学校定位不准确。因此，坚持不懈地开展“转变教育思想，更新教育观念，适应高职教育发展”的教育思想观念大讨论，使各认高职院校清我国高职教育发展形势，根据我省经济社会发展要求和学校实际，进一步明确办学指导思想和办学定位，努力办出特色，办出水平，办出效益，促进学校可持续健康发展，是摆在我们面前的一项长期任务。为此，一方面，我们建立了高职教育年度检查制度，每年对高职院校办学条件和人才培养质量进行检查，帮助各高职院校加强教学基本建设，改善办学条件，规范教学管理，提高办学水平，确保人才培养质量。另一方面，建立高职教育年度培训制度，每年派一些高职院校领导、管理骨干和教学骨干到国内外一些著名高校、企业进行访学、访问，同时邀请省内外专家、学者对我省高职院校各级管理干部和教学人员进行培训，帮助他们加深对高职教育办学规律的认识，树立先进的高职教育理念，更好地为高职教育教学服务。
二、以条件建设为重点，进一步加大投入，不断改善学校办学条件。起步晚，底子薄，积淀少，是我省高职教育的突出特点。为从根本上解决我省高校办学空间狭窄，办学条件严重不足的问题，2005年初，省委、省政府决定划出1.15万亩土地,启动海口市桂林洋高校新区建设，并列入我省“十一五”期间经济社会建设的重点项目。桂林洋高校区建设采取“政府统筹、学校建设、社会参与、整体推进”的开发建设模式。省政府在资金上给予大力支持，除直接划拨1亿元外，到目前为止，还给予了近9亿元园区建设银行贷款利息的前8年全额贴息。在省政府的强力推进下，高校新区建设进展顺利，目前，已完成总投资15.2亿元，完成教学楼、辅助教学用房及学生公寓等设施83.7万平方米，海南经贸职业技术学院、琼台师范高等专科学校陆续进入高校新区，进驻学生2万多人。与此同时，三亚市各高职院校建设速度明显加快，三亚城市职业学院新校区建设、三亚航空旅游职业学院三期工程建设、三亚理工职业学院教学基本建设均取得积极成效，2010年将有新的突破。届时，我省高职教育的办学条件将大大改善。
三、以提升质量为着力点，大力实施高职教育五项工程，全面推进内涵建设。一是实施重点高职院校建设工程。至2009年，重点支持建设的2所高职院校，其中1所进入全国百所示范性高职院校建设行列。特别是海南职业技术学院启动示范性高职院校建设2年来，省委、省政府高度重视，专门成立以分管副省长为主任委员、省政府相关部门领导组成的国家示范性高职院校建设指导委员会，研究制定促进国家示范性高职院校建设的政策、措施，全面指导国家示范性高职院校建设。截止2009年，各项专项投入已达4000多万元，国家示范性高职院校建设进展顺利。二是实施高职院校重点项目建设工程。“十一五”期间，省财政投入600万元，用于高职院校重点项目建设工程。目前，我省高职院校重点建设专业、国家级、省级精品课程、教学团队、教学名师等重点建设项目均提前实现“十一五教育发展规划”所确定的目标。三是实施高职院校教师素质提高工程。截止2009年，我省高职院校专任教师中，具有硕士学位以上的教师占16.51%，具有副高职称以上教师占25.55%；“双师型”教师占30%，教师队伍素质较前有较大提高。更重要的是，我们初步建立了高职院校教师到企业实践制度，制定和完善了兼职教师聘用制度，支持高职院校面向社会聘用工程技术人员、高技能人才担任专业课教师或实习指导教师，有力促进了双师结构教师队伍建设。一支适应高职教育要求的业务素质较高、实践能力较强、专兼职结合、相对稳定的“双师型”教师队伍正在形成。四是实施高职教育实训基地建设工程。目前，在国家专项资金和省财政的支持下，我省建设了10个资源共享，集教学、培训、职业技能鉴定和技术服务为一体的省级职业教育实训基地，同时，出台相关政策，支持和鼓励企业与高职院校合作办学，接受高职院校学生实习和教师实践，为顶岗实习学生支付合理报酬，对支付实习学生报酬的企业，给予相应的税收优惠。五是实施高素质、技能型人才培养培训工程。进一步深化高职院校人才培养模式、课程体系、教学内容和教学方法改革，大力加强生产实习、毕业设计等实践教学环节，积极推进学历证书、职业资格证书并重的“双证书”制度，构建工学结合、校企合作人才培养模式。截止2009年，职业资格证书在高职院校已覆盖50个职业类别，同时，凡高职院校的在校生，参加与所学专业相关等级的职业技能鉴定时，免除理论考核，操作技能考核合格者均可获得相应的职业资格证书。
四、以规范管理为手段，大力加强教学基本建设，完善教学质量监控措施。以高职院校人才培养工作评估为契机，指导和帮助各高职院校进一步健全教学管理规章制度和教学文件，并抓好各项规章制度的检查落实；研究制定学校专业、课程建设规划，有步骤、分阶段地开展重点专业、精品课程的建设工作；加强校内外实习实训基地建设，充分利用社会资源，为学生实践能力培养创造良好条件；健全教学质量监控组织，配备相应人员，加强对教学质量的监控，确保人才培养质量。
