[天津市]-天津市高职职业教育工作概况
发布时间：2010-09-10
在天津市委、市政府的领导下，我市高职教育深入贯彻落实科学发展观，坚持改革、创新，构建起规模适度、结构合理、质量较高、特色鲜明，与普通教育互补，与市场需求和劳动就业结合，与天津市支柱产业密切结合，与经济和社会协调发展的高标准的现代化职业教育体系，努力推进规模、结构、质量、效益协调发展，走出了一条具有天津特色的职业教育发展新路。
目前，我市有独立设置的高等职业技术学院26所，在校生14余万人。截至2009年我市拥有国家级示范性高等职业院校建设单位4个，国家及教学团队3个，国家名师奖3人，国家级精品课程42门，教育部天津市人民政府命名的滨海新区紧缺人才培养基地8个，中央财政支持建设的实训基地23个， 7项获六届教学成果奖二等奖，1项一等奖。天津高职教育的发展，为培养适应滨海新区建设需要的高素质产业大军提供了可靠的保证。为天津经济发展、社会进步提供了高素质技能型人才的支撑。
一、职业院校服务经济建设的能力与水平显著提升
为落实党中央、国务院统领全局做出的推进滨海新区开发开放重大战略部署，为满足滨海新区支柱产业发展对技能型紧缺人才的需求，教育部与天津市人民政府共同在津建设了八个滨海新区技能型紧缺人才培养基地。天津市中德职业技术学院等10所职业院校被教育部、天津市人民政府命名为滨海新区技能型紧缺人才培养基地，旨在不断提升职业教育服务经济建设的能力。在基地建设中体现了以下特点：
一是根据滨海新区建设对技能型人才需求，确定基地定位与服务方向。注重技能型人才培养的目标规格的优化和人才智能结构的完善，进而推动职业院校的教学改革和师资队伍建设，保证培养的人才学有所用，真正做到为滨海新区开发开放服务。例如，天津中德职业技术学院服务于滨海新区空中客车—A320的建设项目，成为空客公司的人才考评鉴定中心和培训中心，体现了职业服务经济建设的实力与水平。依托天津渤海化工集团公司这一国家计划单列特大型企业集团办学的渤海职业技术学院，明确以服务滨海新区建设对于石油化工、海洋化工技能型人才需要为导向，保证了基地建设方案能够取得明显的社会效益。
二是行业企业积极参与，与学校共同探索技能型人才培养的新思路、新途径、新机制。在服务经济建设中更加突出了行业企业的作用，更加强调工学结合、校企合作，更加注重“订单培养”等项改革的具体落实和操作。如，现代职业技术学院与“实发中科百奥工业生物技术有限公司”合作建设“生物技术人才培养基地”，充分利用“中科百奥”的“产业孵化器”作用，实践工学结合人才培养的模式，带动专业建设，提升人才培养质量；对外经济贸易职业学院在建有“天津市服务外包培训中心”的基础上，在天津市商务委员会的支持下与多家企业合作建设服务外包人才培养基地。
由于基地建设方案由学校和行业企业共同制定，行业企业既是项目建设的参与者，也是受益者，因而其积极性、主动性得以调动。这对深化工学结合、校企合作，探索技能型人才培养新思路、新途径、新机制十分有利。如，天津中环电子信息集团有限公司将所属研发中心直接建在天津电子信息职业技术学院，研发中心采用产学研合作共建协同的模式，将技能型人才培养、“双师型”师资队伍建设、新产品开发研制有机地整合在一起，在为基地建设提供直接支持的同时，也为基地建设提供了可借鉴的经验。
二、不断创新工学结合人才培养模式
天津职业教育有着比较深厚的历史积淀，近代的“工学并举”和五、六十年代的“半工半读”，都曾经在全国产生过重大影响。改革开放以来，天津在对传统教育模式深入研究的基础上，结合天津经济布局和市场发展需求，着力探索新型工业化背景下的工学结合人才培养模式。
（一）自觉服务经济建设，专业结构调整取得突破进展
市政府出台有关政策，在依托行业企业办学的基础上，鼓励企业参与学校管理，鼓励学校主动寻求企业支持。在相关政策引导下，各职业院校普遍建立了产教结合委员会，委员会主任大都由行业主要负责人兼任，这样形成了学校主动依靠企业、企业主动帮助学校的运行机制，为推进工学结合提供了制度保障。
结合区域经济发展，我市两次较大范围调整了高职院校专业结构布局，2009年我市又针对滨海新区建设与我市支柱产业发展与提升，结合入园院校专业进行布局与规划，着力建立以重点专业为龙头、相关专业为支撑，不同院校互为错位补充的专业群。目前天津津的支柱产业，已在相应的职业院校中形成了主体专业，共开设高职专业650余个，基本满足了我市经济社会发展需求。
职业院校紧盯经济发展的走向设置专业、紧跟行业发展的趋势调整课程、紧贴企业发展需求建设教材，不断充实新门类、新工艺、新技术，促进了产业链与专业链的无缝对接，产品链与课程链的融合。
职业院校为了满足企业发展的要求，及时调整教学计划，完善了支撑工学结合的配套制度。制定了学生顶岗实习制度，加强实践教学环节，保证高职学生在学期间分别不少于半年的岗位实习，实践教学占到总学时的40－50％。保证了“双证书”制度的实施。
（二）注重能力培养，强化实训基地建设
实训基地建设是实现工学结合培养模式的重要基础。近几年，天津采取两种形式加强这方面建设。
一是，依托有影响的企业建设校外实训基地。职业院校在推进工学结合过程中，积极与相关行业企业协商，把企业作为学校校外实训基地，保证实践教学这一关键环节的落实。很多企业特别是大型企业，对支持职业教育有着很高的热情，愿意成为学校的校外实训基地，有的企业甚至表示，“企业有多大，基地就有多大”。通过依托企业建立校外实训基地，学校解决了学生的实习问题，企业则“近水楼台先得月”提前物色所需人才，也获得重视教育的良好声誉，实现了双方的共赢。2008年，在学校推荐的基础上，依据《天津市职业院校校外实训基地评审标准》，经过专家组认真严格的评审筛选，认定天津市钢管公司等93家具有一定实力、社会声誉好的企事业单位，为天津市职业院校首批挂牌校外实训基地。
二是，集中多方面资源优势共建校内实训基地。按照统筹规划、分步实施、合理分工、选优保重、集中投入、资源共享的原则，通过政策引导，鼓励企业与学校发挥各自优势，在平等自愿、互惠互利、合作双赢的原则下，共同建设了一批设施一流、功能齐全、产学研训结合、开放性的校内实训基地。市财政不断加大对职业教育基础能力建设的投入，2008年，天津启动了首批21个高职实训基地、市财政给以专项补助，确保了建设任务的顺利推进。一些行业还主动把职业院校附近的企业并入院校作为校办基地，形成了前校后厂（场）、“校企合一”的办学实体，大大提高了职业院校现代化装备水平。在建设过程中，一批职业院校的校内实训基地还实现了由消耗型向生产型的转变。比如，机电职业技术学院的实训基地，每年生产机械产品的销售额超过2000万元，中德、轻工等职业技术学院的校内实训基地每年也都能创造出数百万元的产值。目前全市已建成校内实训基地680多个，校外实训基地1500多个。
（三）以提高质量为核心，课程建设与改革成效显著
课程建设与改革一直是我们提高教学质量的核心，也是教学改革的重点和难点。我们确立了以精品课程为引领的课程改革与建设。市级精品课程169门，其中国家级42门，成绩斐然。坚持校企双方共同参，共同实施，针对职业教育特点，突出职业能力培养，基于职业岗位分析和具体工作过程建立全新的课程体系，以真实工作任务或社会产品为载体组织教学内容，在真实工作情境中采用新的教学方法和手段实施人才培养。
现行的课程内容、课程体系与结构发生了重大变化：一是许多生产实际中发展出来的新工艺、新技术被不断充实，调整到专业课程和教学计划之中；二是课程结构淡化了学科知识的系统性和完整性，更强调知识的实用性。现行的课程体系中，理论学习与实习实训的课时比例已达1：1至1：1.5，教学做一体化课程的覆盖率快速增长。课程体系的创新，有效保证了学生学有所长并具有较强的动手能力，促逐步形成培养学生职业技能、职业综合能力和职业素质有机结合的实践教学体系，并与理论教学体系有机结合、互相渗透，以取得良好教学效果。
三、高水平举办了两届全国职业院校技能大赛
连续2年在津举办的全国职业院校技能大赛，取得圆满成功。中共中央政治局委员、国务委员刘延东在天津考察职业院校技能大赛时指出，职业院校技能大赛覆盖全国，很多专业的学生都参与，起点高、组织好、影响大，对职业教育发展意义重大，将来还要努力把这项大赛办成国际性的大赛。
定期在天津举办全国职业院校职业技能大赛，这是教育界的一件大事，也是深化职业教育改革，加快人力资源开发，实施科教兴国战略的重大举措，对落实科学发展观，走新型工业化道路，构建和谐社会具有重要意义。
一是，搭建了工学结合、设备展示、学术交流和院校联谊的平台，集中展现了多年来我国职业教育改革与发展，特别是在人才培养模式改革方面取得的突出成果，对于进一步宣传职业教育，在全社会营造关心支持职业教育发展的良好氛围，具有积极影响。
二是，通过举办大赛，把多年来职业教育发展过程中逐步探索出的具有中国特色的“工学结合、校企合作、顶岗实习”的经验和做法，加以制度化和规范化，形成“普通教育有高考，职业教育有技能大赛”的局面，这是我国职业教育工作中的一项重大制度设计与创新。
三是，定期在天津举办全国职业院校职业技能大赛，有利于深化国家职业教育改革试验区建设、探索具有天津特色的职业教育发展之路。
技能大赛永久落户天津，更为天津职业教育提供了难得的发展机遇。今后，要进一步完善大赛机制，努力办出品牌和特色，使其成为贯彻中央关于大力发展职业教育方针政策的宣讲台，成为推动职业教育改革试验的活动舞台，成为引领我国职业教育发展的风向标。
四、设想与思路
我们将紧紧把握“国家职业教育改革试验区”建设成果，按照科学发展观要求，适应天津经济社会发展需求，面向京津冀、环渤海，以把我市国家职业教育改革示范区为目标，将我市高职教育推向新高度，实现有好又快发展。
（一）进一步深化职业教育体制改革
（二）加速海河教育园区建设
（三）保证示范校建设项目取得预期成果
（四）提升专任教师的教学能力
（五）实施高职院校长轮训
（六）技能大赛制度保障与体制创新
（七）高职教育教学规范化管理
（八）加强职业教育理论研究
