从德国职业院校教师培养看我院教师队伍建设（王家爱）
发布时间：2010-12-26
（潍坊职业学院 ，山东，潍坊 261041）
摘要：本文简要介绍了德国职业院校教师培养培训方面的特点，理性分析了我院教师队伍的现状和问题，就借鉴德国职业院校教师培养经验，加强我院教师队伍建设提出了思路和措施。
关键词：德国；职业院校；教师培养
德国是当今世界上职业教育最发达、体系最完善的国家之一，德国经济在全球举足轻重的地位与发达的职业教育密切相关。德国的职业教育体系不仅为本国的经济发展和腾飞奠定了基础，其在教育体制形式和内容上的探索与创新也为世界职业教育发展做出了积极贡献，并且在职业教育教师选拔、培养、任用和再培训方面也形成了自己的成熟模式与独特经验，从而推动了德国职业教育的蓬勃发展。目前，在我国大力发展职业教育的方针推动下，高等职业教育正经历一个由“量”的快速发展进入“质”的提升的关键时期。因此，探讨、解读和借鉴德国职业院校教师培养模式与特点，助推我国高职院校师资队伍建设具有重要意义。现结合我院实际就借鉴德国职业院校教师队伍培养的经验，加强教师队伍建设谈点粗浅的认识。
一、 德国职业院校教师培养的特点
2009年，笔者有幸参加了教育部组织的高职院校领导赴德国培训学习，对德国职业教育有了较为全面的认识，深切感受到德国职业教育令人瞩目的发展成就。究其根本，是依赖于人们对职业教育的普遍认同、政府的足够投入、企业的战略眼光和健全的法制保障及其超前的办学理念和独特的运作模式，更有赖于其高素质的师资队伍。德国职业院校教师可以说是入门难、要求高、待遇好。教师队伍培养的特点主要体现在以下几个方面。
（一）教师职业的高门槛为建立高素质教师队伍提供了基础保障
德国的职业院校可以粗略的分为全日制职业学校、双元制职业学校和高等职业教育。无论哪一类院校的教师，其资格的取得绝非易事，都是经过严格的考核才获得从业的资质。
教师资格证书是教师行业的准入证。中等职业学校教师资格证书的取得，除学历要求外，还要通过两次国家考试。申请者首先具备大学入学资格，进入大学后，要经过5年10个学期的职业教育师范学习，学习一个主专业和一个辅修专业，取得硕士学位，参加并通过第一次国家考试，取得见习教师资格。然后，再进行为期2年4个学期的实习，参加并通过第二次国家考试，方可获得职业学校教师资格。对一般大学毕业生，要取得职业学校教师资格，还必须要有五年以上的工作经验，进行两年半的教师职业培训，才可以参加国家考试，取得职业学校教师资格。
德国的双元制职业教育，从根本上说是一种企业行为的教育，企业占主导作用，而学校某种程度上处于从属地位，准备上学的学生向企业提出申请，学生与企业签订协议，在校期间有大约三分之二的时间在企业实训和实习，企业把招工与招生相结合，学生毕业后也一般在该企业就业，为企业服务，加上有《联邦职业教育法》的保障，企业一般都比较重视培训中心的建设。企业培训中心的实训教师，学历层次要求虽然低一些，但必须是企业人员，要求有5年以上的工作经历，经过大学教育（1年时间的职业教育学科学习），有“师傅证”，企业兼职实训教师也是由有“师傅证”的工长担任。
高等职业教育主要在巴登符腾堡州等经济发达的州，现称为双元制大学，培养方式按照中职双元制模式进行，按照德国大学教师的资格要求聘用教师。德国大学实行教授讲座制，不设置教授以外的教师职称，对教授分级管理，但对于教授的聘任条件相对严格。要应聘德国的大学教授，需要博士学位且至少要有五年以上的校外相关工作经历（有些院校要八年以上），其中至少在企业工作三年。应聘大学教授要经过严格复杂的选拔任用程序，最后由州教育部任命。
由此可见，德国对于职业教育教师的培养，学制长，要实际工作经历，考选严格，这与我国职业院校学校自主选用教师和对教师资格申请的低门槛相比，从源头上保证了教师队伍的优良素质。
（二）教师继续教育制度为教师队伍素质的不断提升提供了制度保障
德国各州对于职业学校教师的继续教育提高有着明确的规定，把教师参加进修培训作为一种必须履行的义务，一般每年至少要有1周五天的时间，接受新知识、新技术、新规范的学习培训，进修时间一般由学校决定，进修单位可以是大学、其他职业学校、企业或者其他机构。这种硬性的要求，可以使教师在知识更新和新技术追踪中始终站在发展的前列，教师队伍个体与整体能力、素质能够持续不断地在学习和实践中得到提升。
据德国职教专家施罗德教授介绍，在德国，有正规的职业学校教师进修渠道，各州范围、地区范围和学校组织的进修形成了全国教师培训的三级网络。除此之外，教师进修培训还有更广泛的渠道和组织形式，例如教师到企业参加培训。据介绍，某职业学校组织教师到某汽车公司培训中心免费培训学习，上午教师们深入企业参加实际工程工作，在实践中认识自我，获取新知识，掌握新技术，提高工程实践能力，下午还在企业为技术工人讲课，一方面掌握所传授知识应用的反馈情况，另一方面还得到企业支付的相对较高的报酬。教师在深入企业学习培训期间，即获得了新知识和新技术，同时也为技术工人传道授业解惑，并且还获得较高报酬，更重要的是教师在与企业工人的接触中，得到充分的认同和尊敬，更增强了教师自身的自尊意识和强烈的自豪感，可谓一举多得。
笔者感触最深的还是德国对专家型职业学校教师的培养，就是教师参加职教研究所的工作。例如巴伐利亚州教育质量和教学研究所介绍，其研究人员（教师）一般都来自职业学校，分为全职和非全职两种类型。全职要在研究所从事职教研究工作五年，回校后可以得到晋升；非全职年限也是五年，其中每周2天在研究所、3天在学校，晋升机会也比较大。每五年换一次人。这些教师既有丰富的基层学校的教学实践经验，又通过参与研究所课题研究掌握了职业教育发展的脉搏，催生一些教育教学改革与发展的新理念、新思路，成为职业教育的专家，对推动学校乃至整个职业教育发展有着巨大的推动作用。这次在巴伐利亚州教育质量和教学研究所两个做报告的专家中，就有一位是来自职业学校的教师，在巴登符腾堡州学校发展研究所做报告的三位专家中，有两位来自职业学校，他们的报告有理论、有实践，案例来自自身研究开发的课题，所以也比较生动，给我们以有益的启示和较大的参考价值。
（三）兼职教师为壮大职教教师队伍提供了人力资源保障
德国的双元制职业学校和企业、跨企业培训中心等聘用较多的兼职教师，这也是德国职业教育教师队伍的一个特点，这些教师一般来自于企事业单位，有丰富的工程和管理方面的实践经验，对于专业技能课程的教学，更符合和适应职业教育的需要，它对于充分发挥社会上各种专门人才在职业教育中的作用起到了积极作用，也为更好地解决职教教师队伍提供了有力的人力资源保障。
例如，据马格德堡手工业行会培训中心负责人介绍，其中心承担7个工种的的培训任务，每个工种开设9门课程，每年有4000个学生来培训一周。但其自有正式教师只有13人，固定的兼职教师也有13人，而随时聘用的教师有100人左右，这三类人员构建的教师队伍，充分满足了培训教学的需求。希斯公司培训中心也只有1名正式的培训师（实训教师）。巴伐利亚州行政管理培训中心有13名正式教师，随时可聘用的兼职教师有1200多人。艾尔丁应用管理大学（半虚拟）更是以兼职教授为主，全职教授只占到教授的10%左右，在职教授绝大部分都有自己的公司和企业。曼海姆双元制大学也通过三校联合来举办硕士项目，平衡师资力量。可以说，德国职业教育兼职教师成为职业学校特别是企业、行业（跨企业）培训中心师资力量的最有力的补充。
（四）优越的社会地位和丰厚待遇为稳定高素质教师队伍提供了环境保障
德国人从小就进行职业观念的教育，认为“职业是人生的脊梁”，是安身立命之本。据专家介绍，在德国，大约60%的青年人需要接受职业教育，而只有40%左右的青年人进入学术性大学学习学术，因此职业教育得到全社会的普遍认同，职业学校的教师受到社会的普遍尊重，大多数州都把职业学校的教师纳入公务员序列，职教教师工作成为“铁饭碗”，使教师工作无后顾之忧。同时，职业学校教师的工资待遇等也非常优厚，据有关资料表明，其工资比普通学校同级教师工资高出15%左右，一般教师工资高于同级技术人员工资的两倍。在德国大学中，教授原则上都是国家公务员，历来拥有令人羡慕的社会地位和稳定而优裕的生活条件，正式教师的待遇在社会各职业阶层中也处于中上水平。优越的社会地位和丰厚的待遇为稳定高素质教师队伍起到巨大的积极作用。
二、 德国职业院校教师培养对我院教师队伍建设的几点启示
我院是2001年7月经山东省人民政府批准由原昌潍农业学校和原潍坊市职工大学合并组建的一所地方性职业院校。目前，我院设有40个高职专业，近12000名全日制在校生，现有教职工586人，其中教师470人。近年来，我院在教学改革与建设上大力推行“4321工程”（即实施4个计划：教师素质提高计划、实训基地建设计划、精品课程建设计划和品牌专业建设计划；完善3个体系：院系两级教学管理体系、职业技能训练与鉴定体系、培养质量监控与评价体系；推进2项改革：人才培养模式改革、考试制度改革；搭建1个平台：教学资源信息化平台），按照“培养提高、引进优化”的指导方针，以培养教学名师为目标，突出抓好教师队伍建设，取得了一定的成绩，教师队伍的整体素质得到明显提高。目前，470名教师中，具有硕士及以上学位的教师210人，副高级以上职称的166人，教师中有1名国家级教学名师、2个国家级教学团队、2名省级教学名师、2名全国农业职业教育教学名师。但是，从整体看，我院教师队伍明显存在着学历层次偏低（仅有博士8人）、专业带头人和专家型教师不足（存在几个相关专业共推1个带头人现象）、工程实践经验欠缺（从事三年以上企业工作的教师不足40人）、教师待遇偏低、个别教师缺乏责任感和事业心等等问题，这些都是学院发展中亟需解决的。
（一）完善教师队伍建设规划，进一步明确教师专业发展目标
根据我院教师队伍的现状，借鉴德国职业院校教师队伍建设的经验，有必要重新审视我院教师队伍建设存在的问题和面临的形势，修订和完善教师队伍建设的规划方案，进一步明确教师培养的长期任务与近期目标，制定科学可行的政策措施，一方面要促进教师学历和教学水平的提高，大力增强教师的工程实践能力，引领和推动教师的专业发展，培养一批专业带头人和专家型教师；另一方面，要加强兼职教师队伍建设与管理，同时不断优化教师队伍的各类结构，真正建立起一支专兼结合、结构合理、素质优良、适应高等职业教育发展要求的教师队伍。
（二）鼓励教师参加继续教育，进一步提高教师的学历层次
学历层次是教师专业知识的重要体现和队伍素质的重要指标。今后几年，我院将制定规划，有计划地安排教师参加学历教育，进一步推进现有教师提升学历或学位；同时严格把好教师入口关，聘任教师将以具有相关工作经历和经验的硕士为主，特别是对教师学历层次相对较低的工科类专业，要采取优惠政策重点抓好硕士、博士的引进工作。目前，在我院工作的硕士和博士，除发放一次性补贴外，每月还分别按照其工资的20%和30%发放学位津贴。我们力求通过五年左右的时间，使学院具有硕士及以上学位的教师的比重提高到70%左右。
（三）推动教师深入企业培训，进一步提高教师的工程实践能力
教师的工程实践能力和丰富的工作经验，是高职教育办出特色的根本保证。我们将把在职专业教师的短期培训重点放在工程实践能力的培养上，不断提高其工程素质，优化教师自身的能力和素质结构，加强“双师素质”教师队伍建设。学院将制定政策，鼓励教师业余时间兼职企业的技术工作，在制度上要保证每一位专业教师每年应至少有1周时间参加对口企业的生产和管理工作，感受企业工作环境和企业文化，了解企业发展状况和趋势，摸清企业对高职人才需求情况和对人才的能力与素质要求，使教师在实践中能够了解情况、思考问题、获取知识、掌握技术、练就技能、不断提高工程能力和素质，同时通过企业工作寻求科研课题和丰富教学案例，为搞好课程教学奠定基础。
（四）加强专家型教师培养，进一步提高教师的职教理论水平
提高人才培养质量、办好高职教育需要教育理论的指导，优化教师的知识结构、提高教学能力与教学水平，教育理论的学习至为重要。加强教师队伍的建设，还要突出抓好教师对职教理论和规律的学习、研究与把握，并从中成长一批专家型教师。除了引导教师主动地自学和研究外，一是按照“走出去、请进来”的办法，支持教师更多地参加教育理论和教学改革研讨会，参与上级主管部门和各级学会、协会组织的调研评估活动，同时邀请知名专家进校做报告和开讲座，面向全体教师搞好教育理论的学习；二是抓好学院高职教育研究所的工作，选拔部分骨干教师作为兼职研究人员，主持或参与课题研究，提高研究能力；三是重新启动教师海外培训计划，首先对国家和省级的教学名师和教学团队骨干教师进行培训，开拓教师的国际视野，更好地把握职业教育的脉搏与发展规律，掌握世界职业教育发展动态，更好地指导教育教学工作。要通过这些措施，培养几名专家型教学名师，指导和带动全院的教育教学改革。
（五）设立实训指导教师岗位，进一步优化教师队伍的整体结构
德国双元制职业教育，并没有“双师型”教师的提法，学生实践技能的训练，主要是在企业培训中心进行，由企业实训教师指导。我国不具备实施双元制的条件，要实现每一位教师成为“双师型”教师也是不现实的，可借鉴德国设置企业实训教师的做法，在学院校内实训基地等设立实训指导教师岗位，聘用能工巧匠承担企业实训教师的职责，在校内完成德国职业教育需要在学校和企业共同完成的培养任务。目前我们已经探索实施这一制度，地方政府还专门设立了实训指导教师工资补贴专项资金，近期我们将进一步完善这项工作并逐步推开，把培养“双师型”教师队伍的目标，现实地转变为建设“双师结构”的教师队伍，对不同类型的教师，强调其具备的“双师素质”，而不强求成为“双师型”教师，从而为教师成长和队伍的整体结构优化创造更加宽松的环境。
（六）加强兼职教师管理，建设一支高素质的兼职教师队伍
从企事业单位聘用一批高素质的专业技术人员或能工巧匠担任兼职教师，是职业教育不可或缺的重要资源和支持力量。兼职教师来自最现实职业岗位，掌握现实最流行使用的技术和技能，讲课最贴近实际，也普遍收到学生欢迎。作为基层办学单位的职业学院，应该进一步解放思想，充分调动和利用社会上的人力资源为学院发展和人才培养服务。我们学院目前有社会兼职教师200多人，主要承担部分专业选修课程教学和顶岗实习指导、毕业作业的指导等工作。下一步，我们将进一步壮大兼职教师队伍，并特别注重从校外实训基地和参与的职教集团中聘用兼职教师，加强使用管理，切实发挥好兼职教师的作用。我们现有协议校外实训基地100余家，牵头成立了潍坊市化工职业教育集团，正筹备牵头成立山东省农林职业教育集团和潍坊市制造装备业职业教育集团，参加其他职业教育集团4个，我们将充分利用校企合作的平台，建立起一支高素质的兼职教师队伍。
除此之外，我们还要进一步加强师德教育，培养教师的责任意识和敬业奉献精神，改善教师待遇，在政策制定与实施上向教师倾斜，真正形成一种尊重教师、尊重教学的良好环境和氛围，建立起一支专兼结合、结构合理、素质优良、适应高等职业教育发展的教师队伍，促进学院又好又快发展。
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