美国社区学院师资管理对我国高职院校师资队伍管理的启示（王金凤）

（天津中德职业技术学院300191）

摘要:美国社区学院取得辉煌成就,与其师资管理工作的有效运行分不开。美国社区学院师资管理的招聘、考评、培养等方面的做法对我国高职院校进一步加强师资队伍建设有一定的借鉴意义。

关键词：美国社区学院；师资队伍；管理；启示

一．美国社区学院教师概况

据美国社区学院协会2009年的最新统计，美国社区学院的数量已达到近1200所，教师数量23万人，大多数教师都具有硕士学位或类似的学历。社区学院教师的主要任务是教学，他们一般都不从事科学研究或高深的学术性探讨。他们的教学任务繁重，一名专职教师每学期必须担任4门或5门课程的教学工作，每周须上课12至16学时。在这支庞大的队伍中有一半以上是兼职教师。如：密苏里州圣路易斯社区学院Meramec校区有专职教师180名；兼职教师400多名。社区学院对已受聘的教师实行分类任用,有全职聘任和兼职聘任之分,其中全职聘任又分终身聘任和非终身聘任。教师一旦具有“终身制”资格,便获得在学院永远任职的权利,直至退休。在美国的公立社区学院中,大约有70%的专职教师获得“终身制”资格。

专职教师的录用以硕士学位为标准,主要来自研究生院毕业生和商业、企业、工厂的技术人员。兼职教师一般是具有教师资格的工程师、科技工作者、退休教师、研究生院的学生等。社区学院在招聘兼职教师时要求应聘者必须具有本专业的实际工作经验以及相应的职业资格证书。

教学是社区学院教师的中心任务,教师79.8%的时间用于教学工作,仅有3.5%的时间用于科学研究;而公立四年制医学院的教师用于教学的时间只占50.8%，用于科研的时间则多达28.2% 。

社区学院需要教师具有能引导学生朝着不同的方向发展,并使他们长期地集中精力来学习的教学能力。教师必须不断地调整他们的教学方法和内容,精通各种新教学技术,包括演示PPT软件,用最新的技术在课堂内教学,能在线或通过其他远程学习媒体,例如cable TV进行教学等。只有这样,教师才能适应不同学生的学习风格,使学生更容易获得教育的机会。

社区学院的教师除教学工作外还得经常做一些院外工作,如与12年制中学作课程上的衔接,为学院招生作课程宣传等。很多社区学院对高中学生提供学校开放日。在此期间,教师的课堂教学通常是对外开放。在服务社区期间,教师建立参观者名册,以供学院以后招生之用。此外,教师还要经常到附近的四年制教学机构参加为学生提供课程衔接和转学帮助的各种会议。

二.美国社区学院的师资管理

2.1教师的聘用

引进新教师时，通常由系副主任或主任确定岗位需求并将其提交人力资源办公室，由该办公室发出招聘广告，招聘对象面向全社会，然后由学院审查委员会根据要求通过电话会谈、核实经历，最后选出正式候选人到校面试。他们来校不仅要接受审查委员会全体成员的面试、提问考查，为师生作学术报告，还要与师生广泛接触，与系主任、校长面谈，参观学校设施等，面试结束，委员会根据标准与需要投票表决后正式聘用。

2.2社区学院的教师培训制度

教职员工是学院最重要和最大的资本建设投资，因此对教师进行培训是社区学院优先考虑的问题。社区学院鼓励专职教师进行专业发展和在职进修。社区学院教师进修最常用的方式是参加短训班和讨论会等短期进修形式，社区学院还向教师提供短期和长期的国外访学机会，并且报销相关费用。

对于新教师，针对他们迫切需要了解教师教学方面的知识，如班级风格、目标、创造性的教学方法、新的教学风格等，希望获得必要的时间锻炼和其他教师、特别是有丰富教学经验的老教师进行交流并从中吸取经验以及能参加各种有益于自身职业发展的学术讨论会等，学院在对新教师的培训中聘请既有深厚教学理论功底又有丰富教学经验的教师对新教师进行培训，并尽量让新教师更多地参与各种学术研讨会。

对于老教师，针对他们希望和学校教师进行更多的交流，在交流的过程中，吸收各种有益的新思想、新观点。通过新旧两种思潮的碰撞，对提高学院教师的思想认识非常重要。为此，学院在为老教师的培训计划中更多地设置各种专题研讨会，让他们能更有机会和新教师在一起进行交流和沟通，一起商谈学术、生活和人生等。

2.3兼职教师管理

美国社区学院兼职教师的聘任资格要求非常严格。兼职教师原则上要有硕士及其以上学位，还需有一定的教学、工作经验。若具备相当资格条件者也可以做兼职教师。美国各社区学院在教师证要求方面不太一致，有的社区学院规定需要教师证，有的社区学院则不需要。兼职教师一般聘期为一个学期，若期满后双方认可并需继续合作，要重新签订聘任合同。续聘者除了提交续聘申请之外，还需要提交过去3年的授课名称、2门课程讲义、教学效果评价、接受继续教育的证明、教学方式改革、以及未来5年的教学目标等8大类近20项的相关资料，以供续聘审查委员会审查。通过者，方可签订续聘合同继续担任兼职教师。

为了保证兼职教师的教学质量，使之达到良好的教学效果，社区学院对专兼职教师采取同样的教学评估制度。这种教学评估包括三个方面：一是学生评价。每学期或每门课程结束后，管理人员向学生发评价表，让学生对任课的兼职教师的教学内容、教学方法、教学态度、教学效果等方面发表意见进行评价。二是专职教师、管理者对兼职教师教学进行评价。评价的内容涉及课程提纲、课堂观察和教学测评，同时也要注重学科知识、教学投入、教学质量，以及课程设计和讲义等方面。三是兼职教师自我评价。评价的内容侧重教学改革和自我创新等内容。三种评价的结果汇总分析后，反馈给教师本人，同时学院保留备份，它对教师工作的改进、培训、报酬、晋升以及是否继续聘任起到一个重要的参考作用。由于良好的教学评价机制的建立和实施，兼职教师不论在教学技能还是教学效果上，都不比专职教师差，在某些方面甚至超过专职教师。尽管部分兼职教师教龄较短，教学经验不足，但大多数兼职教师实际工作经验丰富，有实践能力，特别是某些特定的教学领域，专职教师难以望其项背。

2.4 教师评价制度

社区学院教师的评价实质上就是对教师的教学评价，主要涉及教师的课程提纲、课堂教学观察和教学测评。一般情况下，教师必须在每学期的第一周内，把这学期讲授的课程内容提纲、教学目的、学生必须达到的要求、评价学生成绩的步骤和方法等呈交院长或系主任；对于教师所呈交上来的课程内容等材料，有关领导必须把上述材料和评价意见送交有关教师。如果教师对评价有疑义，有关领导必须与教师面谈，共同讨论学校做出的评价意见。对于课堂教学观察，学院院长或他的代表及其他有关领导每年至少听一次课，在听课后两个星期对听课情况进行书面评价，并将评价意见送交有关教师。有关教师在接到评价意见后必须对评价做出迅速反应。教学测评是对教师教学好坏的评价，在社区学院通常用学生的学习成绩来加以评判。对教师的专业和教学水平评价是为了改进教学工作，提高教学质量，作为对教师的继续聘用、晋升、终身制、休假年、授予优秀服务奖、终止聘用、纪律处分和除名等的依据。

三. 对我国高职教师管理的启示

3.1扩展高素质的兼职教师队伍

目前我国高职院校兼职教师的比例还比较低，稳定性也差，对兼职教师的作用在认识上还存在一定差距。从美国社区学院的教师管理看，高职院校还应聘用更多的兼职教师。聘用兼职教师可以节约教育成本，提高办学效益。我国高职院校起步晚、基础弱、社会认可度低，最重要的一点是办学经费不足。而兼职教师的工资和福利都低于专职教师，并且学校也不必为他们投入过多的硬件设施，这样学校就降低了教育成本，可以把有限的资金投入到更有意义的项目上去。其次，聘用兼职教师教学有助于把理论与实践结合起来，提高职业教育质量。我国的高职院校提供的是终结性职业教育，主要培养技术人才，注重对知识的应用。兼职教师主要是来自于生产第一线的高级技术人员、管理人员，他们有丰富的社会实践经验，由他们来教授实践性、应用性比较强的课程，可以把生产一线的工作经验传授给学生，还能把企业的生产、经营、管理及技术改进方面的最新情况与学生所学内容及时地结合起来，保证教学内容的先进性，真正让学生掌握一门技术，并且能学以致用。

3.2建立科学合理的评价体系

教师考核评价是教师管理中的重要环节。目前，我国高职院校还未建立起完善的科学的评价体系，基本上采用其他高校的教师评价方案，显得十分僵化、单一。从评价内容上看，学校往往以学生的考试成绩来衡量教师教学水平的高低，或者以教师论文发表数量来衡量教师工作的好坏。这是一种静态的评价，只注意到了结果，而忽视了行为与过程。只考查教师做了什么，而没有考查教师是如何做的，以及做的过程中存在什么不足，不能针对性地对课堂教学提出改进意见。从评价主体来看，我国高职院校的教师评价中，比较重视领导、专家与学生的评价，忽视了同行的评价与教师的自我评价。从美国社区学院对教师的评价来看，仅仅依靠领导、专家与学生的评价是远远不够的，应该把领导、专家、学生、同行的评价与教师自评结合起来，进行全方位评价。

3.3给予教师培训的自主权

从目前的状况来看，我国高职教师在培训时间、培训形式、培训内容等的选择上基本上处于被动地位。对高职教师的培训更多地体现了政府行为、学校行为，而非教师自愿的行为。随着市场经济的到来，人们越来越关注受训者的地位和作用，高职教师能知道自己的优势与不足，他们也完全有能力根据自身的特点与现实水平来决定自己应该参加哪方面的培训与教育。高职院校除了给予教师更多培训的自主权外，还应该积极为教师提供多样化的培训方式，比如助教进修班、高级访问学者、同等学力申请硕士学位教师进修班等，并且适当报销相关费用，排除教师培训的后顾之忧。从长远发展来看，高职院校还应该加强教师的专业发展，通过各种形式的专业发展活动，激发教师参与的积极性，使他们习得新知识、新技能，逐渐提高自己的专业能力。

3.4 教师聘用

教师任用方面,我国高职应遵循“能者为师”的用人原则,撇开过去计划经济体制下分配定终身的传统机制,大胆启用聘任制。尤其是学院管理者,应树立人才观,充分利用当前国企改革、机构改革的好时机,主动引进被分流的有实际工作经验的专业技术人员充任教师岗位;同时,对于学院原有的知识陈旧、专业落后的教师,可采用培训、转岗等手段,提高他们的专业理论水平,挖掘他们的自身潜能,发挥他们的特长。

综上所述,美国社区学院依靠系统的招聘、考评、培养等师资管理办法,确保了自身教学质量,为在激烈的市场竞争中立于不败之地打下坚实的基础。这些为我国刚刚起步的高职教育的建设与发展提供了有益的启示。如何针对我国的国情及经济发展的需要,吸收美国社区学院先进的师资管理经验,使我国高等职业教育走上依托教师发展的道路,是我国教育界乃至整个社会的责任，只有这样,我国高等职业教育才能达到它为社会培养高技能实用型人才的目的。

 参考文献

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