[四川省]-创新机制 深化改革 提高质量 推动高等职业教育持续健康发展
发布时间：2010-09-10
近些年来，伴随高等教育大众化进程，我省高等职业教育在省委、省政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚持以事业发展为主题，以结构调整为主线，以教育改革为动力，以提高质量为根本，加大投入，整合资源，改革发展取得了历史性突破，规模迅速扩大，结构趋于合理，改革不断深化，质量逐步提高，为我省经济建设社会发展培养和输送了一大批高素质、高技能的专门人才，已成为我省高等教育事业发展新的增长点。
一、四川高等职业教育概况
截至2009年底，我省共有高等学校92所，其中高职高专院校48所，占全省高校总数的52.17%；有6所学校进入国家示范性高职院校建设计划行列，其中成都航空职业技术学院和四川工程职业技术学院已经顺利通过教育部、财政部验收。全省高校有本专科在校学生103.59万人，其中高职高专院校在校生44.2万人，占在校学生总数的42.67%；2009年高职高专院校毕业生就业率达到88.17%，比本科院校高出5个百分点。
二、四川高职教育发展的几点体会
1、凝炼办学理念，明确办学定位是发展高等职业教育的前提
高职教育要发展、要改革，关键是要科学准确定位，明确发展方向，办学理念是学校发展的灵魂与核心，而办学定位则是学校发展的基础。在探索中国特色高职教育办学之路的历史进程中，我省高职院校在这方面做出了不懈的探索并取得积极的成效。如：成都航空职业技术学院坚持“航空报国、质量第一”的办学理念，确立了面向航空与国防科技工业和区域经济建设主战场的社会定位，确立了培养服务航空事业，服务国防科技事业，服务区域经济发展急需的应用型“适销对路”专门人才的功能定位，确立了让学生成为在技术应用、智能操作和高技能工作岗位上高级“蓝领”的人才规格定位。四川工程职业技术学院抓住“国家重大技术装备制造业基地”建设的历史机遇，坚持“体制创新，开放办学，努力为行业和地方培养高素质高技能人才”的办学理念，将学校建设发展融入装备制造业振兴和地方经济建设之中，共建共享办学资源，走出了一条特有的创新发展之路。四川交通职业技术学院坚持“立足交通，面向市场，服务社会”的办学理念，办规范特色学校，培养实用型人才。四川建筑职业技术学院坚持“培育鲁班传人，服务城乡建设”的办学理念，构建了“教育质量校企共同保障体系”。四川电力职业技术学院坚持“植根电力，与光明同行”的办学理念，校企一体，工学融合，职前职后相衔接，引入企业文化，参照岗位标准，深化教学改革，强化教学管理，培养满足电力行业要求的专门人才。绵阳职业技术学院坚持“诚信为基、能力为本、创新为魂、特色为翼”的办学理念，以“依托科技城，服务科技城”为办学定位，逐步形成了“传承行业优势，融入科技城建设，校企共育高技能人才”的办学特色。成都东软信息技术职业学院根据自身背靠知名优势IT企业的实际和成都市近年来信息产业特别是软件产业迅速发展造成的对软件人才的巨大需求，提出了“教育创造学生价值，学生创造社会价值”的办学理念，以及“创建西部精品IT学院”的办学定位。
2、实行校企合作，突出办学特色是发展高等职业教育的关键
高等职业院校要完成好培养生产、建设、管理、服务第一线的高素质技能型专门人才的任务，就必须走产学研相结合的改革发展之路， 积极探索工学结合、校企合作、“双证”并举的人才培养模式，尤其要把工学结合作为高等职业教育人才培养模式改革的重要切入点，带动专业调整与建设，引导课程设置、教学内容和教学方法的改革。如：四川工程职业技术学院通过与德阳市共建大型图书馆、国家机电实训基地，与行业共建省级技术创新中心等，实施校企合作，创新办学模式，形成了“校中厂”模式；从“二重”、“东电”、“东汽”等大型重装企业中遴选“双师”人才，常年选聘百余名专业技术人员承担专业建设和教学工作。成都航空职业技术学院在深入调研以航空企业为主体的大型军工企业高技能人才需求状况的基础上，进行职业分析，在制造类专业实施了学校、企业“双循环学工交替”培养模式，在民航服务专业实施“校企全程合作培养”模式，在软件技术专业实施“三方”合作教育模式，在航空机电设备维修等专业实施校企联合培养专门人才的“定制式”培养模式等。通过校企合作进行人才培养的全新途径和方式，增强了学校办学活力，实现了学校与企业“双赢”，走共同发展的道路。
3、加快专业结构调整，努力服务地方经济建设是发展高等职业教育的基础
在明确了学校的办学理念和办学定位之后，其办学特色需要通过专业结构与人才培养加以体现。我省高职院校针对地方经济发展需要，面对市场、走进市场、适应市场，大胆进行专业结构调整，努力增强服务行业、企业和区域经济与社会发展的能力。如：四川建筑职业技术学院新增了城市轨道交通工程技术、钢结构建造技术、社区管理与服务、工业设备安装工程技术、应用电子技术、计算机信息管理等6个专业。南充职业技术学院根据社会需要和学院实际，大力进行专业结构调整，淘汰不适应市场需要的部分专业，新设市场需求较好的印刷技术、包装技术与设计等新专业；四川工程职业技术学院与东方汽轮机有限公司本着“优势互补、资源共享、产学研结合、互惠互利、共同发展”的原则，联合建立了工具研究所，在校企双方研究人员的共同努力下，已成功开发出了具有世界领先水平的透平叶片叶根机夹式硬质合金叶根型线刀具、焊接式硬质合金精铣型线刀具、43英寸叶片叶根叉形铣刀、汽轮机转子轮槽型线刀具，并实现全面国产化，获得多项国家专利，使我国在复杂型线刀具研发领域中跃居世界先进行列。只有这样，用我们的服务、我们的贡献，高等职业教育才会赢得各级政府的重视，赢得社会各界的支持，创造良好的发展环境，实现超常规发展。
3、以能力为本，深化专业课程改革是提高高等职业教育人才培养质量的中心
我省各高职院校树立职业能力本位的教育观，差异目标的质量观与多元智能的人才观，基于工作过程的专业技术课程观，行动导向的专业技术课程教学观，根据技术领域和职业岗位（群）任职要求，参照相关的职业资格标准，积极与行业企业合作开发课程，改革课程体系和教学内容，建立了突出职业能力培养的专业教学标准和课程标准。同时，通过开展项目导向、任务驱动专业技术课程教师培训，创设了“教学做”一体化的学习环境，保障了课程改革方案的顺利实施，规范了课程教学的基本要求，改革了教学方法和手段，强化了学生职业能力的培养，提高了教学质量和效果，实现高素质高技能人才的培养目标。
三、对于高职教育发展的几点思考
1、正确认清形势，合理配置教学资源，引导高职院校合理定位
目前，我国的高等职业教育正面临着十分复杂的发展形势。一方面，世界经济形势和国家经济增长方式的转变使得产业发展与人才需求产生了巨大的不确定性；另一方面，我国未来人口峰值走向，以及三年制中职教育和四年制应用型本科教育的发展也对高职教育的发展构成不小的压力。因此，高职院校必须从现在起就立即行动起来，找准办学定位、尽快形成自身的办学优势和办学特色，努力提高学校的核心竞争力，以便在未来的竞争中求得生存和发展。
2、坚持实施分类指导，建立多元评价机制，促进高职院校办出特色
经济社会发展的多样性与多层次性决定了职业教育的多样性与层次性，实际上即使是在高职教育的范畴内，不同专业之间以及同一专业的不同服务面向之间，其人才定位也可能存在巨大的差异。因此，教育主管部门首先应建立科学合理的高等学校分类标准和有利于高等学校分类发展的评价体系，同时，应尽快建设和完善高等学校教学质量状态数据库，形成高等学校教学质量的信息发布和预警制度，以建立高等学校质量监控的长效机制。
3、大力加强教师队伍建设
提高高等职业院校人才培养质量，重要的是要建设一支“双师型”教师队伍。各级教育行政部门和学校要牢固树立人才资源是第一资源的观念，大力推进“人才强校”战略，创新教师培养、培训、引进工作的体制和机制，加强教师队伍建设。
