岁末回眸　微评职教

 编者按

    亲，忙忙碌碌又一年，欢欢喜喜迎新春。过去的2011年，感谢你成为本版的忠实读者，关心、关注、关爱本版的成长。岁末年初，回顾一年来本版所刊发的信息，回顾一年来全国职业教育所走过的历程，既有杞忧之虞，更有欣慰之喜。今刊发此文，既是对2011年全国职教的回顾，亦是展望未来。

    ■生源HOLD不住，高职伤不起。经过这几年的艰难磨合，中职生源由大幅滑坡到渐趋稳定，普职“大体相当”的局势得到巩固。然而，2011年全国高职的生源形势却不容乐观，普遍呈现急剧下降态势，成为高职院校最伤心的痛。其中尤以山东为最，全省高职招生计划竟出现4万人的缺口，相当于20所年招生规模2000人的学校“颗粒无收”，由此引发如何HOLD住高职生源的恐慌和反思。

    ■中职就业率，至于你信不信，我反正信了。2011年，全国中职就业率再次“走高”，2011年6月22日教育部例行公布中职就业率超过96.56%，随即遭到舆论的围剿和专家的质询：居高不下的就业率为何难扭转中职吸引力长期低迷的颓势？业内人士指出，“屏蔽”了“流生率”、自说自话的“就业率”，不仅无助于提振中职声誉，反而会让职业教育陷入“我反正信了”的漩涡。

    ■校企合作“一头热”，破解之策“有木有”？校企合作的重要、工学结合的优势早成共识，无需赘述。然而，“学校热、企业冷”的状况却一直难有改变。就在全国上下齐声呼吁立法强制促进校企合作的大势之下，却有学者直言，校企合作逐步沦为形式和无奈，关键在于有法不依，根子在于执法不严。用人环节的“学历准入制”不废，“就业准入制”得不到严格执行，校企合作将永远徒有虚名。

    ■顶岗实习乱象频现，“坑爹”没商量。2011年，顶岗实习乱象是职教领域最受诟病的热点之一。从教育行政主管部门发文强制学生“定点”实习，到中职学校变身中介公司，从实习生劳动报酬被校企联手克扣，到高职生被派上流水线，从实习管理“放羊”，到不服从学校安排不发毕业证书等等，种种乱象对职业教育的声誉造成致命影响，大有“坑爹”之势、自残之嫌。

    ■体制机制创新，此处省略N个字。职教领域的体制机制改革，不仅是《教育规划纲要》的要求，更是2011年全国职教改革的一个亮点。其中一个最显著的“标志”是很多学校成立了由企业、行业、学校、政府共同参与的“理事会”。然而，从实际运行的情况看，在签过字、剪过彩、拍过照、登过报以后，真正能够行使学校战略发展“决策”大权的“理事会”却如凤毛麟角，几乎成了摆设和政绩，让人如鲠在喉,不得不省去N个字。

    ■高职校园“不差钱”，逐步摆脱“没文化”。借助地方政府旧城改造和学校多校合并升格的“东风”，很多高职院校都迁居“大学城”，建了新校园，排场之大足以显现“不差钱”。但新校园的文化缺失却成普遍现象，饱受诟病。全国职业院校宣传部长联席会议将2011年年会的主题确定为校园文化建设，不仅符合十七届六中全会的主题，而且在全国职业院校中引起声势浩大的校园文化建设热。

    ■中高职衔接，统“共识”易，寻“接口”难。“中高职衔接”理念产生于1985年颁布的《中共中央关于教育体制改革的决定》。经过多年的探索实践，共识愈来愈清晰，基层办学者和高层决策者的意志也愈来愈坚定。《教育规划纲要》明文要求，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系。2011年，各级、各地关于中高职衔接的热身工作蓬勃开展，卓有成效，但“接口”何在、如何“衔接”却是有待破解的难题，2012年任重道远！

    ■职教投入玩“拼爹”，会哭的孩子有奶吃。2011年，全国各级政府对职业教育高度重视，行政投入不断增加，确实令人振奋。先有深圳、浙江等省市增加高职院校生均经费，后来又有中央财政下拨高职专业建设补助20亿元，支持1000个专业进行重点建设的大手笔，再有多个地方政府出台政策化解高职院校债务。种种政策均为“普惠制”，学校不分地区，也不问办学绩效、办学规模，只要是公办院校，都可以心安理得地享受优待，足以令广大民办高职院校好生羡慕、好生纠结，学校同样是为国家培养人才，学生同样是纳税人的子弟，仅因“爹”不同，便会没“奶”吃。

    ■你认，或者不认，高职四年制本科都在那里。近几年来，高职院校升格的问题一直是职教界谁也不敢轻易提及的敏感话题。在国家示范性高职院校建设项目申报期间，入选高职院校被明确要求3年内不得升格。如今，随着国家示范性高职院校首批建设项目的结束，尤其是在全国高职院校生源压力日趋增大之际，很多高职院校再次产生多层次举办高职教育的念头。2011年，辽宁省在7所院校的十个专业试点进行四年制高职本科教育专业人才培养。专家们认为，从经济社会发展需求与高素质技能人才培养之间的关系来看，这一问题不容回避，有必要在充分认证的基础上及时启动高职教育多层次办学试点。事实证明，高职延长学制是大势所趋，不管你认，还是不认。

    （作者系苏州工业园区职业技术学院高教研究所副所长）