美国高等教育中转学教育多样化探析
发布时间：2012-03-02 信息来源: 《比较教育研究》2012年1期 作者：涂丽华
涂丽华
（湖南师范大学教育科学学院，湖南长沙410081；
湖南常德职业技术学院，湖南常德415000）
①本文系常德职业技术学院课题“中美高等教育普职互通比较研究”（课题编号：zy0727）的研究成果之一。
作者简介：涂丽华（1976-），女，湖南岳阳人，湖南师范大学教育科学学院博士研究生，湖南常德职业技术学院讲师。
[摘要]美国高等教育中达到4年制学院初级水平要求的“2/4转学”教育在经过百年历史后得到了始料不及的发展，在“2/4转学”教育的基础上日益出现了反向转学、“旋转”注册及中等后教育与高中教育相结合的基于学分的过渡计划等转学活动。这些转学教育共同促进了美国高等教育的多样化。
[关键词]美国高等教育；转学教育；反向转学；“旋转”注册；基于学分的过渡计划
中图分类号：C640.712 文献标识码：A 文章编号：1003-7667(2012)01-0045-05
美国高等教育中的转学教育( Transfer Education)始于社区学院的创立，指学生以学士学位为目标在高中毕业后进入社区学院，修得一定的学分后再注册4年制学院的活动，也被称为“2/4转学”，是美国高等教育中传统的转学教育模式。20世纪60年代以来，在此基础上陆续出现了反向转学(Reverse Transfer)、“旋转”注册(Swirling Enrollment)及中等后教育与高中教育相结合的基于学分的过渡计划(Credit-based Transition Programs)等多样化的转学教育。
一、转学教育多样化的过程
（一）传统的单向转学教育阶段
社区学院创立后的主要职能是提供与4年制学院前两年平行的“2/4转学”课程，培养达到4年制学院初级水平要求的学生。从社区学院创立到20世纪60年代，单向的“2/4转学”教育是高等教育中唯一的转学形式。20世纪30~ 60年代，社区学院2/3的学生主修转学课程，40~50年代初，主修转学课程的学生稳定在3/4左右，转学率提高到33%。[1]社区学院办学水平的高低以其转学率（转入4年制学院的学生数量和比率）来衡量，“2/4转学”教育成功地为4年制学院输送了大量优秀的初级水平学生。在转学政策及服务措施上，“2/4转学”与衔接是在社区学院与4年制学院之间对话的基础上实现的，表现为学校对学校、专业对专业基础上的校际合作协议。
（二）双向转学教育阶段
20世纪60年代以后，美国高等教育出现了与“2/4转学”方向相反的反向转学，即学生在4年制学院注册并获得学分后再转入社区学院的转学活动。反向转学的出现使得社区学院与4年制学院间的衔接由“单行线”变成了“双行线”。根据反向转学生在反向转学前的学士学位获得状况，反向转学生可分成：学士前反向转学生( Undergraduate Reverse Transfer Students，以下简称URTSs)和学士后反向转学生(Post-baccalaureate Reverse Transfer Students，以下简称PRTSs)。社区学院学费低廉及丰富的职业教育选择吸引了一些URTSs和绝大多数的PRTSs。“2/4转学”的发展良好保障了URTSs在反向转学时不存在学分的转换与流失的问题。学生个人的学术问题也是双向转学日益发展的重要因素，如学习困难、个人的兴趣发展等。
反向转学出现后，发展相当迅速。社区学院中反向转学的学生比例，1970年为9%，1983年为16%，而1986年则增至23%。社区学院协会(AACC)1998年的调查表明，全国社区学院1998年秋季的注册学生为550万人，其中反向转学生达到15%—20%。2000～2001学年12%的学士学位获得者为URTSs( AACC，2006)，2007年全国社区学院1/3的学生为URTSs(AACC，2007)。[2]
（三）“旋转”注册，转学教育多元化阶段
“二战”后，美国高等教育民主化使大量的弱势群体学生进入高校，促进了大学生的多样化。20世纪70年代以前，多数大学生是白人男性，此后则一半以上是女性，约75%是有色人种，15%来自低收人家庭。[3]大学生的多样化及其他多种因素促进了学生注册方式的多样化。20世纪70年代早期以来，大部分学士学位获得者在2到4年的学位获得过程中都采取多所校园“旋转”注册的方式在多所校园内转学。“旋转”学生被定义为在多所学校之间不连续注册入学的学生。1999年的研究表明，20世纪70年代以来，只有75%的大学生遵循传统直线式途径获得学士学位，50%以上的大学生在5年内注册多所学校。[4]高等教育开始于社区学院的学生较4年制学院的学生有更高的“旋转”注册率，4年内的转学率为43%，而4年制学院学生的转学率为28%。[5]
基于注册课程和学校的“旋转”注册有以下多种类型：
1．基于课程的“旋转”注册基本类型
基于课程的“旋转”注册基本类型有8种：(1)试行注册(Trial Enrollment)；(2)特殊课程注册( Special Program Enrollment)；(3)补习注册(Supplemental Enrollment)；(4)交互注册(Re bounding Enrollment)；(5)同时注册(Concurrent Enrollment)；(6)整合注册(Consolidated Enrollment)；(7)连续转学( Serial Transfer)；(8)独立注册(Independent Enrollment)。
2．基于学校类型的“旋转”注册基本类型
这种类型有4种：(1)“2/4转学”(2/4 Transfer);(2)“4／2转学”(4/2 Transfer ;Reverse Transfer)；(3)“2/2转学”(2/2 transfer)；(4)“4/4转学”( 4/4 transfer)。[6]
学生在“旋转”注册时往往结合多种基本的转学类型同时进行学分的累积。如暂时反向转学的URTSs就结合了“4/2转学”与“2/4转学”在夏季注册社区学院，在夏季班结束时再将学分转入4年制学院。
（四）结合高中教育与中等后教育的基于学分的过渡计划
美国高中的教育质量问题长期以来备受关注。尤其是在高等教育日益发达的情况下，高中在准备合格的高中毕业生、为学生提供选择和申请大学必需的咨询及培养学生适应大学生活的能力方面极为不足，其根本症结在于高中教育与中等后教育之间相互脱节。因此，旨在为学生提供选修大学水平的课程、获得大学学分的机会、加强高中教育与中等后教育的衔接与沟通，以促进学生从高中教育到中等后教育平稳过渡的基于学分的过渡计划便应运而生。常见的计划为：免修考试计划（AP，Advanced Placement Program）、国际学士学位计划(IB，International Baccalaureate Program)，职业准备计划( Tech Prep Program)、大学高中计划（Middle College High School Program）和双重注册计划（DE，Dual Enrollment Programs）。[7]
基于学分的过渡计划发展迅速。参加免修考试计划和国际学士学位计划的学生总量近20年翻了一番，双重注册计划的发展则更为迅速。如，弗吉尼亚州1991年有2，000人参加双重注册计划，1997年则增至6，700人。纽约市提供双重注册计划的学院在2000—2001学年间由6所增至17所，注册的学生同期达15，000人。至2001年，除3个州之外，美国其余各州都有某种形式的双重注册计划。[8]
二、转学教育多样化的动因
（一）高等教育需求的日益增长
“二战”后美国人口有了大幅增长，18—21岁大学学龄人口增幅达56.71%。至20世纪70年代初，美国经济空前繁荣，人力资本理论刺激了人们的高等教育需求。据美国学者统计，1929年～1957年国民收入增加部分中有33%归功于教育资本。高校适龄青年入学率1960年升至32.70/0，1965年为41.18%，20世纪70年代达到了50%，美国高等教育进入普及化阶段。经济改革的不断深入对劳动者的素质要求提高，高等教育的多维度需求呈现出上升趋势。[9]
（二）高校学生的多样化
“二战”后，高等教育的民主化促进了大学生的多样化，女大学生的比例明显增加。一系列旨在促进少数民族高等教育机会的政策法规也纷纷出台。如，1964年的《民权法案》、1965年的肯定性行动计划（Affir mative Action Program）、1965年和1972年的《高等教育法修正案》及1972年的《应急学校援助法》等。少数族裔学生的比例大大增加，从1976年的15.4%上升到2005年的30.9%。[10]高校学生的多样化成为转学教育飞速发展的重要原因。少数族裔学生往往有强烈的学位期望，但经济、学术方面的劣势使他们不得不更多地加入转学教育的行列。
（三）高等教育费用的持续上涨
转学教育的迅速多样化，在某种程度上说是大学费用快速增长的一种结果。1971年—2003年，美国社区学院的学费从820美元涨到l，735美元；私立4年制大学的学费则从7，966美元涨到18，273美元。[11仅2001—2002学年和2002—2003学年，全国学费平均增加了10%，其中马萨诸塞州增加了24%。飞涨的学费使社区学院的低廉学费优势凸显，各类转学教育成为降低学位成本的有效途径，如双重注册计划因免费或相对费用较低而备受学生的青睐。
（四）各类转学教育政策的支持
各类转学教育政策的发展对转学教育多样化的推动是直接而有力的，“2/4转学”作为其他各类转学活动的基础，其政策的发展与完善对转学教育的多样化起着举足轻重的作用。20世纪70和80年代，社区学院主修转学教育课程和成功实现转学的人数明显地持续下降。在转学教育衰退的同时，其重要性也日益凸显。高等教育的需求与学费的迅速增长使更多的弱势群体学生进入社区学院，但成功转入4年制学院的学生比例很低。提高“2/4转学”的有效性成为社区学院中弱势群体学生获得学士学位的关键。以1986年加利福尼亚州为促进“2/4转学”教育的立法作为开端，各州纷纷卷入“2/4转学”教育政策的制定。政策核心为课程衔接、学分转换及转学服务等。到2001年，已有30个州为“2/4转学”教育立法，40个州确立了合作协议政策，33个州提供转学数据报告、18个州制定了激励政策，26个州提供州内衔接指导服务，23个州确立了共同的核心课程，8个州制定了共同的课程编码系统。【1 2J在新政策的推动下，“2/4转学”教育逐渐走出了低谷，20世纪80年代末以来，美国的“2/4转学”率开始逐渐上升，稳定在21.5%至25.2%。[13]嗵往学士学位的道路一旦为政策所扫清障碍，多元转学活动便蓬勃发展起来。
其中，基于学分过渡计划中的双重注册计划的政策最具代表性。2001年，除哥伦比亚特区外的50个州都制定了相关的政策。政策的类型有三种主要的形式：19个州为州政府立法政策；14个州为大学董事会的政策；14个州为校际的协议政策。其他州的双重注册计划政策则含在其他的教育政策中，如马里兰州。双重注册计划政策的基本内容为：对双重注册计划的界定、资格要求、学分、费用、资助及激励等。其中，付费问题是政策的中心问题之一，政策规定的付费方式有学生付费、学区付费、州付费或是学生、学区、社区学院与州共同分担费用等多种方式。但无论是谁承担费用，所修课程学分的费用与正式的大学生的高等教育费用相比较都是很低的。[14]
三、转学教育的积极作用及存在的问题
（一）转学教育的积极作用
1．体现了学术自由的理念
自由是自我教育和文化繁荣的前提条件，学术自由是高等教育永恒的理念，美国转学教育多样化生动地体现了美国高等教育学术自由的理念。对学生而言，学术自由意味着自由地选择专业、课程、学校、学习方式及时间，等等。转学教育的多样化正是学生自由地寻找最适合自己的高等教育的结果，学生在不断的选择中自由地、全身心地投入到自己独立个性的塑造当中。对高等学校与政府而言，转学教育很好地保障了学生的学术自由，因而它们积极地应对学生在转学中的各种问题，并在法律、政策及服务上不断地促进学生的自由转学。
2．促进了美国高等教育的多样化与民主化
美国转学教育的多样化本身即是高等教育多样化之表现，彰显了美国高等教育旺盛的生命力。高等教育的民主化与多样化二者互为因果，共同发展。随着转学教育的多样化，越来越多的学生不仅获得了高等教育的机会、取得学士学位的机会和职业教育机会，而且在多元的转学教育选择下，学生还有了更多的自我发展空间。民主平等的真正体现在于学生个性得到发展，转学教育的多样化即视学生为一个具有独立性的理性人，根据自己的实际情况来选择适合自己的高等教育方式。
3．促进了高等教育系统内外的衔接与沟通
转学教育的多样化要求各类高校之间更多地沟通与交流，时常就衔接协议的内容进行协商，以便为学生提供及时有效的转学指导。州政府在尊重高校自治的前提下也日益参与到转学与衔接的政策与服务中。转学教育促进了高校与高中教育的衔接与沟通。基于学分的过渡计划加强了高中教育与高校的合作，提高了高中教育处理高风险学生的能力和培养合格高中毕业生的能力。
4．节省了高等教育的费用
高等教育费用飞速上涨是转学教育多样化的催化剂。社区学院的低廉学费优势吸引了越来越多的学生在社区学院开始其高等教育。大学生不停地利用假期“旋转”暂时注册积累学士学位的学分，有效地降低了取得学士学位的成本。基于学分的过渡计划的实施，尤其是参加双重注册计划的高中生，有的甚至在高中毕业前就积累到一年的大学学分。转学教育的多样化节省的不仅仅是学生的费用，州政府也同样受惠。在高等教育经费缩减的情况下，州政府大力发展转学教育来替代4年制学院的扩建，鼓励学生加入转学教育的行列。
5．提升了社区学院的重要性
转学教育的多样化使社区学院较4年制学院在费用、地理位置、课程和专业设置、灵活性及学生服务方面的独特优势日益凸显。社区学院对美国高等教育的重要意义不止于在高等教育大众化过程中的汗马功劳，在满足学生降低学位成本、职业教育、专业定向及个人发展等需求的同时，社区学院还多元地实现了美国高等教育的多种功能。社区学院不再仅仅只是高等教育的起点，多样的转学教育为多样的高等教育需求提供了平台，参与其中的学生、高校及政府各取所需，这一切都潜移默化地更新着人们的高等教育理念。
（二）转学教育多样化过程中存在的问题
1．对社区学院的管理压力及招生政策的挑战
转学教育的多样化对社区学院的管理与学生服务提出了新的要求。各类转学生成为社区学院日益壮大的一个学生群体，他们与传统的转学生有着不同的教育需要与服务。这将直接增加社区学院改革与管理的压力，以及为维持正常运转的经费支出。在财政支持日益缩减和各类转学学生日益增加的情况下，社区学院对于满足那些不断增加的要求有些力不从心。许多社区学院自20世纪90年代以来便开始采用选拔性的招生政策，使得传统学生处于不利境地。如，反向转学学生的优势会使传统学生在有选修要求的专业上其可进入性降低。为了满足传统学生的教育要求，有的州采用增加费用的方式来限制反向转学学生的招生，而这又必定招致反对。为了服务于两种学生群体，社区学院招生政策的调整与改革势在必行。[15]
2．学生的延迟毕业
伴随着转学自由的是学生自我控制的责任，这要求学生能在同自身及周围的环境进行斗争的过程中，获得与欲望的无限放纵相对而论的自由，即超越“非理性”范围的欲望、理想、情感和激情的心灵神圣部分的规范，[16而这并不是一件轻松容易的事情。有的学生能充分地利用多样的转学教育在较短的时间内获得学士学位，而有的学生却在几年的转学之后发现自己所修的学分因时间太久已经作废，选择转学的理想也成了泡影。大量转学生的延迟毕业与最终可能一无所获是非常普遍的，转学教育的多样化提供了获取学位自由的机会与平台，但真正由此获得学位与精神自由的人才能证明自己的实力与对学术的忠诚，这也正是学术自由的意义所在。
参考文献：
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[2][15]涂丽华．美国高等教育中的“反向转学”探析[J].比较教育研究，2009,(10):67~68,69.
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[5] [6]Victor M.H. Borden Accommodating Student Swirl: When Traditional Students Are No Longer the Tradition Change .MarchApril,2004.http://www.findzuticles.com/p/tuticles/ mi_ m1254/is_2_36/ai_n6152602, p2, p3~4.
[7]涂丽华．美国“基于学分的过渡计划”探析[J]．比较教育研究，2006．(6):36.
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[13] Jane V.Wellman State Policy and Community College Baccalaureate Transfe The National Center for Public Policy and Higher Education and The Institute for Higher Education Policy August 2002[EB/OI,].http://www.highered ucation.org/reports/transfer/transferpdf,2002-08/2005 -09.
[14] ECS Center for Community College Policy Postsecondary Options: Dual/Concurrent Enrollment [EB/OL].Education Commission of the States.2001-07/2005-09.
[16][德]弗里德里希·包尔生．德国大学与大学学习．张弛，郄海霞，耿益群译[M].北京：人民教育出版社，2009.271.
Diversification of Transfer Education in American Higher Education
TU Lihua Abstract With the goal of junior education of 4-year institution, the 2/4 transfer education in American higher education has made unexpected development after more than 100 year history. Transfer education becomes increasingly diversified on the basis of 2/4 transfer education. Reverse transfer, "swirling" enrollment and credit-based transition programs in combination with post-secondary education and high school become more and more popular. The diversification of transfer education has promoted the diversification of American higher education.
Key words American higher education transfer education reverse transfer;"swirling" enrollment credit-based transition programs
