从美国国际教育者协会年会看国际教育新趋势

教育部简报〔2010〕第190期

1998年起，中国教育国际交流协会（以下简称协会）每年组织中国高校代表团参加美国国际教育者协会(以下简称NAFSA )，宣传我国教育国际合作与交流的政策，拓展对外开放的视野和空间。NAFSA已成为协会在北美地区开展教育交流的最重要的合作伙伴之一。2010年5月30日至6月4日，主题为“变化中的全球高等教育图景”的NAFSA第62届年会在美国堪萨斯城举行。年会主要包括研讨和展览两部分，来自163个国家的7100名代表参会。协会组织来自31所高校的67名代表参会。代表团在教育展上设立“学在中国”展区并举办了“中国高等教育机构的发展与合作模式探究”研讨会。

 ——国际教育发展的新趋势。质量保障成为国际教育关注焦点。与会欧盟代表介绍，在博洛尼亚进程以及欧洲高等教育区的建设过程中，欧盟注重建立“学校、国家、地区”的三级质量保障体系和欧洲质量保障机构注册机制，还将质量保障意识贯穿于刚刚开始实施的“伊拉斯漠计划”(2009-2013）全过程。另外，在相关研讨会上了解到，牙买加等8个加勒比海地区国家自20世纪80年代起已陆续建立起全国性教育认证机构。撒哈拉以南众多非洲国家也已采“认证”(accreditation)。认证具有监管跨境高等教育、与政府部门联系紧密等特点，并且已经在提高毕业生质量和就业能力、提高教育质量等方面发挥了重要作用。有专家预言，“认证”时代已经来临。营利性教育机构参与国际教育所占比例上升，影响逐渐显现。多个营利性教育机构参加本次年会，通过提供保险、中介、咨询等服务参与国际教育。NAFSA的CEO约翰逊说：“如今，（社会）对中介、咨询机构明确的接受态度是在五年前，甚至一年前都未见的”。而据《高等教育纪事报》的一篇文章分析称，近年来美国院校在招收国际学生方面采取了更加积极的战略，而合作伙伴经常是私营机构。Hobsons等机构已与美国多所大学建立合作关系。区域性高等教育合作趋势显现。2010年3月，欧洲高等教育区在酝酿11年后正式启动，47个会员国达成一致，将发展具有可比性的、易于转移的学位体系。许多与会者认为，它的启动将给国际高等教育发展带来重大影响。在“超越欧洲的博洛尼亚”研讨会上，演讲者认为除欧洲高等教育区外，非洲联盟高等教育协调发展战略、拉美一加勒比海高等教育共同体等合作区已经或正在建立，未来越来越多的国家将采取建立共同高等教育区的形式来促进教育改革和学生流动。

   ——教育行业组织在国际教育中发挥日益重要的作用。交流平台。NAFSA经过多年的发展，已成功转变为不断开拓全球教育市场的跨国组织。每年年会都是各国开拓国际留学市场与信息交流的重要场合。英国文化协会、德意志学术交流中心等行业组织也是各国本次年会参展团的组织者、协调者，在本国高等教育与国际教育界间发挥着重要的桥梁和纽带作用。行业服务。以国际教育协会为代表的各教育组织每年发布全球教育研究报告和留学白皮书系列等研究结果，及时对国际学生流动趋势和国际教育最新发展进行分析和解读。另外，NAFSA等行业组织通过“知识社团”、“共同兴趣小组”等组织形式，协调、组织国际教育者就国际教育领导力、国际学生与学者服务等热点问题进行讨论，提供相关培训课程与专业发展机会，使国际教育者获得行业最新信息和职业培训，服务于行业发展。公共政策制定的推动者。行业组织通过积极行动，提升政府、公众对国际教育的重视。NAFSA将推动国际化建设并使其成为高等教育的核心组成部分作为其未来3年战略规划的核心任务，为此聘请了大批智囊提供公共政策及法律法规的分析，服务于国际教育。在年会主论坛上，NAFSA公开宣读了抗议美国亚利桑那州最近通过的一部严格限制非法移民的法案决议书。决议书强调，国际教育能够在不同种族之间建立理解和尊重，并将贡献于和平、安全和进步。