专业围着需求转 产业依托教育兴

2025年1月，《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》印发，面向到2035年建成教育强国目标，对加快建设教育强国作出全面系统部署，关于职业教育，明确提出加快建设现代职业教育体系，培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才。

《成都市国土空间总体规划（2021—2035年）》明确成都市的核心功能定位为西部经济中心、科技创新中心、对外交往中心和全国先进制造业基地。在这样的定位下，成都市启动了“建圈强链”和“立园满园”重大行动，协同推进产业发展。

教育强国建设成都市如何落实落地？教育如何围绕产业兴，服务地方发展？面对时代的多重命题，成都市积极响应，在政府部门的决策部署下，围绕“多开设社会急需、家长和学生欢迎的专业”改革目标，聚焦产业“建圈强链”和“立园满园”行动，坚持“面向实践、面向产业、面向社会”，印发《成都市市属高职院校专业优化调整实施方案（2025—2027）》，整合校局地资源共建优质专业，深化产教融合，促进专业贯通。

2024年11月，一场面向成都市4所高职院校的专业优化调整全面启动，通过分类推进、分步实施、分校行动，推动市属高职院校专业“卧倒重来”“精准适配”改革。计划到2027年专业调整率达到88%，与重点产业园区精准匹配，全力推进塑造多元办学、产教融合新形态，打造全国职业教育改革先行区，为国家现代职业教育体系建设贡献“成都力量”。

刀刃向内 科学评估

建立“交通信号灯”评估预警机制

职业教育必须紧紧围绕国家战略，紧密对接产业发展需求。具体落到实践，就要求职业院校专业设置要与时俱进。如何调整和优化设置？成都市坚持“刀刃向内”，直面市属高职院校对产业发展趋势不够敏感敏锐、产教融合不深不实、专业布局重复交叉等问题，开展定制化、精准化专业优化调整。

成都市引入四川省教育评估院作为第三方机构，组织省内外40余位行业、企业和院校专家研究论证，以“产业需求侧”牵引“教育供给侧”改革，创新构建“产业牵引—质量共建—结果赋能”三维闭环评估体系，涵盖5类核心指标、12个二级指标和29个观测点，对接产业、园区维度指标占比36%，校企合作维度指标占比38%，服务贡献维度指标占比16%，特色创新维度指标占比10%。

根据《成都市市属高职院校专业优化调整实施方案（2025—2027）》，这场评估与调整涉及成都职业技术学院、成都农业科技职业学院、成都工业职业技术学院、成都工贸职业技术学院4所院校，对涉及的162个招生专业实施全覆盖、全周期诊断评估。

成都市从多个层面同步推进。首先，建立了一套像“交通信号灯”一样的红黄牌预警机制，从结构上优化专业布局。对需求萎缩的“红牌”专业，坚决停办；对老旧过时的“黄牌”专业，推动升级；对重复设置、缺乏特色的专业，进行合并；同时，瞄准人工智能、低空经济等新赛道，急增一批紧缺专业。

在评估过程中，建立全流程沟通机制，充分吸纳院校意见建议，以已有数据、案例为依据，减少主观陈述和临时撰写材料。通过量化评估与定性分析相结合，对每个专业精准“画像”，梳理“校企合作深度不够”等共性问题25条，“一专一策”制定个性问题清单。明确21个专业亮“红牌”（占比13%），27个专业亮“黄牌”（占比17%），为后续专业调整提供科学依据。

值得一提的是，下一步成都市将建立与评估预警机制相匹配的资源配置机制，探索建立差异化生均拨款制度，实施绩效导向的生均拨款调整，扣减红、黄牌专业拨款用于奖补品牌专业。通过财政资源的强激励、硬约束，倒逼市属高职院校特色化、差异化发展。

“改革终究会触碰一部分利益，但只要有助于学生就业和未来发展，能够助推地方经济发展和产业转型，经历阵痛是值得的。”成都市教育部门相关负责人表示。

动态调整 分类推进

紧跟产业，把专业建在产业链上

完成科学评估后，建立起“交通信号灯”评估预警机制，对涉及学校的所有专业有了明确分类。通过停、改、增、留，确保专业设置能够及时响应产业发展需求变化，保持专业建设的活力和适应性，从根本上解决专业建设滞后产业发展的问题，助力成都市职业教育专业建设从静态管理向动态调整转变。

针对停办合并的专业，建立“转岗培训+企业实践+过渡期政策”组合包，实现停办专业专任教师全部顺利转岗（除1人退休），确保3100余名学生安心完成学业，实现1700余台/套设备“零闲置、高效益”转化。

针对升级改造的专业，成都市从调研、资源、师资三方面同步发力，指导学校深入重点产业园区、在蓉优质企业开展针对性调研，掌握产业趋势与企业需求。设置人工智能、大数据等通用课程模块89个，将203个真实项目融入课程；新建或改造企业场景实训基地73个，校企合作开发教材48部，实现教学资源升级。开展人工智能生成内容（AIGC）技术应用等专项培训280人次，组织120名教师到格力电器等行业企业实践，聘请92名企业技术骨干担任产业教授（导师），累计承担88门实践课程，提升师资能力。

针对新增的紧缺专业，推动师资、课程、教材、基地“四个到位”。通过“引进32人+转岗43人”双路径，柔性组建专兼结合团队，形成优势互补、协同育人的师资新格局，确保师资到位。通过与一汽大众成都分公司等企业合作，共同开发新增专业核心课程25门，充分对接企业岗位需求，将新的技术标准、工艺规范融入教学内容，确保课程到位。通过联合企业编写活页式、工作手册式教材14部，配备涵盖实操演示、案例解析等数字化资源，极大提高教材的实用性和针对性，使教学与岗位需求无缝对接，确保教材到位。通过投入资金2800余万元，共建智能网联人才培养中心等19个校内实训基地、9个校外实训基地，确保基地到位。2025年新增的13个紧缺专业共完成招生800人，实现“专业设置与产业需求同步、人才培养与岗位要求匹配”。

针对保留的优质专业，进一步加强优质专业与产业链紧密对接，深化“校局地”共建，做强与产业部门、属地政府部门共建工业互联网应用等8个重点专业群。与新华三集团、成都卡诺普机器人技术股份有限公司等企业共建工匠学院、特色产业学院等38个，产教融合实践中心31个，开设订单班51个。校企合作开发Web3人才评价体系、工业机器人系统运维员等标准68个。

精准适配 深度融合

构建长效格局，赋能产业发展

一年过去，成都市市属高职院校专业优化调整工作交出了一份亮眼的成绩单。截至目前，4所市属高职院校已停办合并商务英语等专业25个，升级改造机械制造及自动化等专业27个，新增无人机测绘技术等急需紧缺专业13个，实际调整率达40%，超额达成年度目标。

科学推进的“卧倒重来”，助力了专业对产业的“精准适配”。目前，成都市4所高职院校专业与成都市16条重点产业链的对接率从原有的53%提升至66%，与35个产业园区的对接率从59%提高到67%，专业服务产业能力不断增强。

专业调整的最终指向，是让学生们从学校毕业时，手握的不再是一纸文凭，而是真正符合时代需求的硬核技能。通过实施订单培养、定制课程等创新教育模式，学生得以精准对接市场需求，实现了“上课即上岗”“毕业即就业”。

职业教育专业动态调整是一个长期课题，需要多轮攻坚和调试，成都市专业优化调整的脚步不会停。下一步，成都市将持续优化评估指标体系和实施过程，将专业建设与企业合作情况作为重要考量纳入下一轮评估，为高质量完成第二轮调整目标夯实基础。

聚力推进“校局地”共建、“校企校”合作等，强化产业部门、属地政府部门对院校专业建设的规划指导和保障支持，畅通校企“双向流动”机制，深化校企协同培养，引入更多企业优质资源，有效提升专业群与区域经济社会发展需求的适配度和共振效能。

创新打造“立园满园”工作站。支持“电子科技大学—温江高新技术产业园区工作站”等8个在蓉高校“立园满园”工作站建设，为高校、园区、企业合作提供精准对接服务的实体化枢纽平台。动态归集、定期发布人才供给、技术服务、成果转化等“供需清单”，引导高校优化调整学科专业设置和人才培养体系。与此同时，试点建设院校师生创新创业中心。打破院校教育“围墙”，分类、分步实施，指导师生团队进市区、进社区、进园区，开展基于专业技能的创新创业实践，实现“资产盘活、教育创新、社区服务、产业助推”四赢目标。

改革，从来都是“进行时”，在成都市这场“换血式”改革的进程中彰显着改革激发的活力。当城市发展与教育实现共荣共兴，当企业需求与人才培养实现“双向奔赴”，学生真正实现“毕业即上岗”，就是这场“刀刃向内”的职业教育改革的生动诠释。

（党聆嘉 刘玮 韦献雅 李权 邹媛）

　　案例

　　精准判断，停办合并3个专业

　　成都工贸职业技术学院针对“专业对接产业必要性”“专业深度合作企业”“人才培养面向关键岗位”“关键岗位知识与能力图谱”等10个问题，组织开展专业调研，现状剖析，有效回应专业是否存在必要性。

　　2025年，学校停招撤销智能控制技术、汽车技术服务与营销、铁道桥梁隧道工程技术3个人才培养规格类似、专业特色不强的专业。围绕专业需求与转型路径专题研讨5次，谈心谈话50余人次，组织新专业新技能转岗培训3期，优化专业教师团队6个，有效保障教师队伍的大局稳定和顺利转型。

　　统筹推动实训设施设备综合利用，对停办合并专业共涉及的89台/套设备、场地1730平方米进行功能评估，采取新增模块、系统升级等方式进行功能改造，所有设备均投入专业群其他专业教学与社会培训使用。通过积极对接合作企业，定期调整课程内容，强化毕业生就业指导，实施“重点帮扶+毕业追踪”，确保停办合并专业涉及的264名学生顺利完成学业。

　　依托“校局地”共建，升级改造13个专业

　　成都农业科技职业学院紧联市农业农村部门、属地政府部门和产业园区，紧贴现代农业智能化生产、智慧化管理、精准化服务、数据化应用等新业态、新技术、新岗位，以数字化助推专业内涵、课程体系、课程内容的全面升级，通过评审确定了“作物生产与经营管理”等13个专业立项为数字化升级改造示范专业。

　　学校与成都市天府粮仓国家现代农业产业园区深度合作，共建省级天府粮仓现代农业产业学院、成都市现代农业产教融合实践中心等平台，形成“高校赋能园区、园区反哺高校”的良性循环。通过“走园调研、驻园指导、创园示范”的“三园”技术服务模式，师生“数字化农技小队”带着数智设备深入田间地头，在实践中强化技能，为园区提供精准技术支持，打造数智种植示范，实现了教育链、人才链、产业链、创新链的有机衔接。

　　与行业协会、龙头企业合作开设订单班，将企业需求的“智慧大棚管理”“AI病虫害识别”等先进数智技能融入课程体系，聘请企业教师授课，实现实习与岗位无缝对接。这种定制化培养模式有效缩短了学生从“校园”到“职场”的适应期，毕业生就业率持续保持高位，近三成毕业生迅速成长为农业企业技术骨干。学生在2025年世界职业院校技能大赛中获得金奖，充分体现了人才培养的高质量。

　　适时开设新专业，共建产业学院

　　成都工业职业技术学院与新华三集团共建芯云产业学院，创新构建“校企双元、动态优化”管理运行机制。通过组建产业对接团队，建立动态监测体系，形成“调研—评估—调整”的专业设置动态优化流程，实时追踪电子信息技术演进趋势，以服务成都电子信息产业链发展对专业布局进行战略性调整，以与行业企业共建的产业学院为载体，推动人才培养与区域产业发展同频共振。

　　精准优化专业设置，针对AI安全人才的迫切需求，迅速开设微专业，引入头部企业真实项目，指导学生在校参与漏洞挖掘、安全架构设计等前沿任务；为服务成都低空经济对技术技能人才的新需求，与龙头企业联合开设订单班，定向培养无人机应用技术员、智能产线运维等岗位的高素质技能人才。

　　同步推进教学内容与教学方法改革。系统引入企业先进技术与近200项真实项目，共同开发模块化课程，确保教学内容与产业前沿同步。全面推行基于真实项目的“任务驱动、小组协作”教学法，引导学生在从方案设计到成果交付的全流程实战中，掌握核心技能，锤炼职业素养，有效成长为复合型技术技能人才。

　　延续国家高水平专业群优势，打响专业品牌

　　成都职业技术学院对接成都市产业布局，围绕学校办学定位和办学特色，打造国家、省、校三级专业群建设梯队，集中优势资源，擦亮学校服务电子信息等产业集群专业品牌。服务国家战略，强化优势特色，建设人工智能技术应用、软件技术国家高水平专业群2个；服务区域产业，聚焦转型升级，建设旅游管理、金融科技应用等省级高水平专业群4个；服务特色发展、地方需要，建设数字媒体艺术、市政管网智能检测与维护等专业群3个。

　　针对动漫制作技术专业，围绕成都市数字文创重点产业发展，依托四川省文化产业园——瞪羚谷数字文创园，与完美世界、可可豆等行业龙头企业合作，参与院线电影《哪吒》1、2和《姜子牙》《王者荣耀》等大型项目制作。与瞪羚谷数字文创园、天府数字文创城、少城国际文创谷、东郊记忆艺术区等展开深度合作，实现“技能训练+产业对接”双轨培养，聚焦“文创+旅游+非遗”融合发展，2025年9月招收新生117人。建成成都非物质文化遗产学院平台，校内外专业实训基地13个，技能大师工作室4个。

（党聆嘉 刘玮 韦献雅 李权 邹媛）