职业学校服务产业工人队伍建设改革的路径探析

观 点

职业学校教育在推进“产改”过程中发挥着不可或缺的基础性作用。要充分发挥职校、工会、企业的协同作用，合力推进“产改”。

中共中央、国务院印发的《关于深化产业工人队伍建设改革的意见》提出，要推动现代职业教育高质量发展，为产业工人队伍建设提供坚实支撑。职业学校教育作为培养技术技能人才的主阵地，在推进“产改”过程中发挥着不可或缺的基础性作用。

实践中，各地职业学校通过构建现代职教体系、深化产教融合、共建产业学院与实训基地等方式，在提升产业工人技能素质、助力学历与能力双提升方面已进行了有益探索，为“产改”提供了重要支撑。然而，这一过程也面临一些挑战：人才培养与产业快速变化的需求之间存在脱节，产教融合“校热企冷”、深度不足，学历教育与职业培训衔接不畅，以及“双师型”师资队伍建设滞后等问题，制约了服务“产改”的效能。为更好发挥职业学校的作用，破解当前困境，需从以下几方面系统推进。

第一，强化工会桥梁纽带作用，推动引智入企、深化产教融合。

一是搭建产学研用一体化平台，促进科技成果转化。由工会牵头组建跨学科、跨行业的省级创新工作室联盟。同时，对接企业技术需求和用工计划，联系职业院校教育资源，定期举办“引智助企”等成果转化对接活动，推动科技创新成果转化，帮助解决中小微企业的技术难题。支持高等职业学校利用自有平台，开发适配移动端的微课程、虚拟仿真实训模块，并引入学习成果认证和学分累积制度。

二是创新技能竞赛与培训模式，提升产业工人技能素质。开展精准化技能竞赛与培训，并设立针对产业工人的特色赛项。依托工匠学院开展针对性技能培训，特别是在数字技能和智能制造等新质生产力领域推广“校企双元育人”模式。积极推行“现代学徒制”，支持校企共同开发课程、共建实训基地。

三是完善政策保障与激励机制，优化创新生态。强化权益保障与政策支持，推动完善产业工人薪酬分配机制，推动企业签订能级工资集体合同，探索对高技能人才实行年薪制、协议工资制、股权激励等多元分配方式，使技能水平与薪酬待遇相匹配。

第二，突出职业院校主体功能，强化人才支撑与多维培训。

一是精准对接产业需求，动态调整专业设置。高职院校应深入开展市场调研，密切关注全省产业发展动态与企业人才需求变化。建立专业建设指导委员会，吸纳行业企业专家参与，共同制定专业发展规划。根据产业结构调整与新兴产业发展需求，及时增设相关专业。同时，加强跨学科专业建设，培养复合型产业工人，满足产业转型升级对人才的需求。

二是健全校企合作育人机制。在课程开发方面，加强企业深度参与，由企业技术人员与学校教师共同组成开发团队，根据企业生产过程与岗位需求进行课程体系开发。完善实践教学管理机制，学校与企业共同对学生实习过程进行管理与考核，提高实习效果。

三是建立学历教育与技能等级互认机制。政府相关部门牵头制定学历教育与技能等级认证互通互认办法，明确技能等级证书与学历教育学分转换规则。高职院校与职业技能培训机构加强沟通与合作，建立学习成果互认平台。加强对技能等级证书的规范管理，提高证书通用性，为产业工人职业发展提供便利。

四是优化培训内容，避免同质化。高职院校与职业技能培训机构应明确各自定位，根据自身优势与市场需求，开发差异化培训课程。双方加强合作与交流，共享培训资源。同时，加强对培训市场的监管，提高培训质量，满足产业工人多样化、个性化的培训需求。

第三，激活高校科技潜能，助力企业创新与“产改”深化。

一是构建“企业出题、高校解题”协同机制。建立常态化企业技术需求征集机制，相关部门深入企业摸排。针对能源装备、生物制造、人工智能等重点领域，精准掌握企业在研发、生产中面临的关键、共性技术难题，形成规范、详细的技术需求库。同时，搭建线上线下供需对接平台，定期组织企业与高校科研团队开展技术对接会，促进双方精准匹配。

二是深化产教融合，强化人才培养与技术研发协同。围绕企业技术需求，凝练科技计划项目指南，采用“竞争择优”“揭榜挂帅”等方式遴选高校科研团队承担项目。鼓励高校与企业共建产业学院。同时，共建研发平台，在人工智能、新材料等前沿领域建设联合实验室、工程技术研究中心等。

三是打造创新成果转化平台，加速落地应用。优化科技成果转化服务，整合技术转移、知识产权、法律咨询等服务资源，为科技成果转化提供一站式服务。加强技术经理人队伍建设，通过培训提升专业能力，促进高校与企业之间科技成果的有效对接与交易。完善科技成果转化尽职容错免责机制，激发各方积极性。

（作者：李文博，单位：黑龙江省教科文卫体工会）