这5年，职业教育升级换代

党的十八大以来的这5年，职业教育取得了令人瞩目的成就。1.23万所院校，10万个专业点，2682万在校生，每年培训上亿人次。对于每一位职教人来说，这都是一组引以自豪的数字，它让我们可以自豪地宣称，我们有着世界上规模最大的职业教育体系，具备了大规模培养技术技能人才的能力。——编者

“这5年，是我国职业教育改革发展的黄金时期。”见证了我国职业教育30多年发展历程的教育部职业教育与成人教育司司长王继平，对十八大以来的这5年进行了这样的表述。中国经济发展进入新常态，伴随着“一带一路”倡议、“中国制造2025”和京津冀协同发展等重大战略布局的形成，新产业、新业态、新商业模式不断涌现，互联网+、“大众创业、万众创新”，给经济社会发展带来前所未有的冲击，也给职业教育发展带来难得的机遇。

战略地位更加突出 体系框架趋于完善

2013年2月，在中国职教学会第四次会员代表大会上，刚刚从副司长岗位上退下来的刘占山当选为学会的常务副会长。那时的他还没有想到，在他任职的这一届，职业教育会如此受重视，而他在副会长岗位上的忙碌与精彩，甚至胜过退休前。

这5年来，他最难忘的当属2014年的全国职业教育工作会议。习近平总书记作出重要指示，要求各级党委和政府把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置。李克强总理在会前接见全体与会代表，国务院副总理刘延东、马凯出席会议并讲话。在会议召开前，国务院还印发了《关于加快发展现代职业教育的决定》，确定了职业教育在今后一个时期“高度重视、加快发展”的工作方针，“服务发展、促进就业”的办学方向，和到2020年“建设中国特色世界水平现代职业教育体系”的发展目标。

在如此高规格的会议召开之后，刘占山明显感到，全社会逐渐形成重视职业教育的政策环境和舆论氛围，整个职教战线干劲十足。经过3年努力，一个适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职教普教相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系框架基本建成。

同样难忘的，还有从2015年开始的“职业教育活动周”。每年5月的第二周，成为刘占山一年里最忙碌的日子。忙并快乐着，他高兴地看到，上万所职业院校打开校门，开放技能大赛赛场，让社会了解职业教育，体验职业教育；职业院校的师生们带着各自的才艺技能走进社区，与社区百姓共享职业教育成果。

经费投入大幅增加 制度标准基本形成

2014年10月，唐山工业职业技术学院从百年工业重镇唐山的主城区，搬迁到了京津冀协同发展的主战场曹妃甸，政府投资建设的新校园占地1644亩。学院办学条件的改善，让院长田秀萍心生感叹，职业教育真是进入了投入增长最快的发展机遇期。

教育部公布的数据显示，2016年，职业教育经费总投入4051亿元，比2012年增加731亿元，年均增长5.5%。现代职业教育质量提升计划、职业教育产教融合等一系列重大工程，打造了一批骨干学校、骨干专业，培训了一批骨干师资，中央财政为此投入近700亿元。这样的大手笔，让职业院校办学面貌焕然一新，发展能力持续增强。

除了专项投入之外，教育部、财政部等部门在2014年和2015年，还先后就高职院校和中职学校生均经费拨款标准作出明确规定，形成了职业院校经费稳定投入机制。与此同时，针对家庭经济困难学生的资助体系也日趋健全，中职免学费、助学金分别覆盖超过90%和40%的学生，高职奖学金、助学金分别覆盖近30%和25%以上的学生。每年有近300万家庭的子女通过职业教育实现了拥有第一代大学生的梦想，为他们职场成功、人生出彩提供了更多机会。

办学条件的改善人们可以直观地看到，而那些无法直接看到的变化，田秀萍作为办学者，却能明显地感受到，如法律法规和制度标准体系的不断健全。5年来，教育部发布了766个新修订的高职专业目录、230个中职专业教学标准、410个高职教学标准、70个职业学校专业顶岗实习标准和9个专业仪器设备装备规范，形成了涵盖学校设置、专业教学、教师队伍、学生实习、经费投入、信息化建设等一系列制度和标准，实现了从“参照普通教育做”走向“依据专门制度和标准办”。职业教育督导制度、教学工作诊断与改进制度、年度质量报告制度的建立，促使学校健全内部质量保证体系，着力提高办学质量。

办学特色逐步彰显 服务贡献显著提升

从2012年到2017年，上海教科院原副院长马树超连续主编了6年的《中国高等职业教育质量年度报告》。为了完成这份高职发展“成绩单”，他走访了全国几百所高职院校，搜集到无数的案例。

近距离的观察，让他对中国职业教育的发展充满了“道路自信”。12个国家职业教育改革试验区，56个行业职业教育教学指导委员会，1300个职教集团，90多场次产教对话会，364个现代学徒试点，5年来，秉承“产教融合、校企合作、工学结合、知行合一”16字方针，基本形成了产教协同发展和校企共同育人的格局，职业教育与经济社会发展的契合度不断增强，走出了一条中国特色的职业教育发展道路，正在向世界输出中国职业教育模式。

（中国教育报记者 翟帆）