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青海:创先争优全力推进教育综合改革

发布时间:2017年9月13日     访问量:830     信息来源:《中国教育报》2017年9月13日10版

党的十八大以来,青海省以习近平总书记教育思想为引领,坚定不移地贯彻落实中央和教育部改革决策部署,补齐发展短板,解决突出问题,努力创先争优,制定出台了促进教育优先发展的一系列政策措施,深化教育综合改革。坚持立德树人根本任务,坚持提高质量根本追求,坚持服务社会根本导向,坚持深化改革根本动力,坚持人民满意根本标准,坚持党的领导根本保证,教育公平取得重要进展,教育质量不断提高,全省教育改革发展驶入了快车道。

统筹谋划,强力推进教育改革

青海省委、省政府高度重视教育事业改革发展,特别是主要负责同志多次研究解决教育重大难题,成立了省委、省政府分管领导任组长的省委教育工作领导小组,统筹协调全省教育改革发展工作,确定了教育领域改革9项任务和年度要点,结合省情实际,及时研究制定并组织实施《青海省教育综合改革方案》及42项配套政策,细化了工作路径、主要成果和实现方式。省委制定《青海省关于进一步健全工作体制机制扎扎实实推进全面深化改革任务的意见》,将教育改革纳入督查范围,建立督查清单实行销号管理,强力推进全省教育综合改革责任落实、任务落地。

立足省情,服务全省发展大局

我们以习近平总书记视察青海时提出的“四个扎扎实实”重大要求为引领,按照省第十三次党代会提出的“四个转变”新思路,紧紧围绕“一个同步、四个更加”奋斗目标,主动在全省大局中定位聚焦,在推进改革中始终坚持“四个搞清楚”,即改革工作要把中央的改革精神搞清楚、把省外先进的做法搞清楚、把自己的实际情况搞清楚、把改革的任务重点搞清楚,准确定位青海省情教情,抓住民族教育、教师队伍建设、教育信息化、提高人才培养质量重点工作深化改革,不断提升教育服务经济社会发展能力,不断满足人民群众多样化的教育需求。

立德树人,改革人才培养模式

突出党的领导,牢牢把握办学方向。立足“培养什么样的人、如何培养人、为谁培养人”,制定出台了加强中小学、高校党的建设和思想政治工作的一系列政策措施,市、县两级全面设立教育工委,省属高校实行党委常委制,创新提出中小学党组织发挥领导核心作用,基本实现各级各类学校党组织全覆盖,党对教育的领导全面加强,立德树人根本任务得到落实。全面完成考试招生制度改革制度设计。制定了考试招生制度改革方案,明确了改革内容、时间节点和路线图。实施了普通高中考试招生制度改革、课程改革、职业教育分类考试招生改革。强化职业教育体制机制改革。新建3所高职,成立了9个职业教育集团,建立了300多个校内外实训基地,与省内外400多家企业建立了良好的校企合作关系,高职院校的38个专业与27所中职学校的专业实现对接,中高职毕业生就业率均达96%以上。研究制定进一步加快职业教育改革发展的若干意见,将在布局调整、师资队伍建设、产教融合、管理体制创新、投融资机制保障等方面作出探索,破解制约职业教育发展的瓶颈问题。创新高校人才培养机制。深化高校创新创业教育改革,2所本科高校入选教育部创新创业教育示范校。探索推广清华大学团队式对口帮扶青海大学模式,提高普通本科高校办学水平。每年投入1亿元支持青海大学提升综合实力,启动青海大学国家大学科技园建设项目,投资近20亿元建成青海师范大学新校区,建成预科教育基地实现在青海民族大学集中培养。优化学科专业结构,高校应用型本科专业占比达到56%,毕业生初次就业率稳定在90%以上。全面启动校级、省级、国家、世界一流学科建设,获批三江源生态与高原农牧业国家重点实验室,实现零的突破。指导各高校制定章程并依章程办学,推进管办评分离,扩大办学自主权。

促进公平,优化教育资源配置

全省教育经费由2011年的155.32亿元增加到2016年的216.79亿元,增长了39.6%。创新教育投入机制。省委省政府坚持教育优先发展、小财政办大民生的发展理念,“十二五”以来,累计投入教育项目建设资金257.6亿元,其中省级筹措资金150.5亿元,占投资总额的58.4%。持续加大政府购买服务力度,学前教育生师比由2014年的1:33.2上升到2016年的1:19.7。教育资源向农牧区倾斜。实施两期学前教育三年行动计划,“十二五”期间建设双语和农牧区公办幼儿园1499所。实施农村义务教育学校布局调整规划、标准化建设工程和全面改薄规划、消除大班额专项规划,新建、改扩建义务教育学校1189所,农村义务教育学生营养改善计划实现全省贫困县全覆盖。积极推进县域义务教育均衡发展,落实各级政府责任,强化控辍保学,2017年底全省将有77%的县区实现义务教育基本均衡发展。特殊群体保障水平进一步提高。面向六州藏区和西宁海东两市建档立卡贫困家庭学生实行15年免费教育,建成覆盖全省贫困家庭学生的教育资助体系。实施全省教育脱贫攻坚行动计划,建成教育扶贫基础数据平台,精准识别、精准施策,加强对留守儿童、残疾儿童、进城务工人员随迁子女等特殊群体的关爱服务,为全纳教育创造条件。

突出重点,提升教育发展水平

教师队伍建设不断加强。研究出台学前教育、中小学教师队伍建设意见,统一城乡义务教育教师编制标准,全省一次性新增中小学教职工编制2137名。全面推开中小学教师职称制度改革,在提高城镇中小学校教师中高级岗位设置比例的同时,取消乡村学校教师中高级岗位设置比例,引导教师向乡村学校流动。实施省内东部地区支援青南地区中小学教师计划。加大双语教师培养力度,实施省内双语定向师范生免费培养计划,提升双语教学质量。落实乡村教师支持计划,建立乡村教师荣誉制度和工作、生活补助制度,乡村教师生活补助范围实现全覆盖。全省原民办代课教师历史遗留问题年内基本解决。民族教育质量不断提高。实施民族地区义务教育学校教学质量提升计划,坚持把扩大省内外异地办班规模作为提高质量的重要途径,2016年组织输送藏区3314名学生到省内外就读,目前异地就读在校生规模已达7701名。探索省内异地建校办学新模式,在西宁市建成三江源民族中学,使更多的少数民族学生享受优质教育资源,促进各民族学生交流交融。大力推进教育信息化。将教育信息化作为推动我省教育教学改革、实现教育公平、促进民族地区教育发展的重要手段,全面建成并投入使用省级教育数据中心、教育管理和教育资源公共服务平台,实现注册教师近3万人,共享教学资源近4万份。

下一步,我们将进一步增强“四个意识”,继续深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和全国高校思想政治工作会议精神,贯彻落实好部长来青调研工作要求,进一步扑下身子、挑起担子、想出法子,把难点问题攻下来、把改革红利放出来,直面困难,撸起袖子加油干,以高度的政治责任感和使命感,全力推动我省教育事业改革发展再上新台阶。

(作者:王绚 青海省教育厅厅长


  

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