党建引领 产教协同 资智助推 项目帮扶

“1+2+3+4+N”高职院校助力乡村振兴新模式

实施背景

乡村振兴是我国为实现“两个一百年”奋斗目标作出的重要战略部署，接续推进脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，是当前重大的战略任务。重庆城市管理职业学院积极响应国家号召，以“驻村第一书记”工作机制为基点，在8年的工作实践中探索出“党建引领、产教协同、资智助推、项目帮扶”的“1+2+3+4+N”高职院校助力乡村振兴新模式，夯实乡村振兴基础，实现对口帮扶的重庆市巫溪县天元乡香源村、下堡镇下堡村、下堡镇石门村和重庆市云阳县泥溪镇枞林村4个村整体脱贫，并助力发展当地产业经济，实现产业兴旺，做好了全面推进乡村振兴这篇大文章。

主要举措和做法

学校在“深化精准帮扶，助推乡村振兴”的长期实践中，以党建为引领，依托一个中心（“驻村第一书记”工作机制）引领，完善两项保障机制，整合协同三方资源，推进四大帮扶工程，实施N个帮扶项目，推动乡村振兴工作高质量发展。

（一）党建引领，“驻村第一书记”常态机制夯实乡村振兴基础

坚持以党建为引领，健全“驻村第一书记”常态化工作机制，积极发挥“驻村第一书记”的精准帮扶支点和中坚力量作用，因地制宜构建“一村一品”特色发展路径，创新“访、规、建、宣、评、促”工作模式，创新驻村工作队和村委队伍融合管理模式，建设“不走的帮扶工作队”，留下政治、物质、精神“三笔财富”，持续助力乡村振兴。

（二）两项机制，“精准监测帮扶”全面保障脱贫攻坚成果

以防止返贫为目标，靶向施策，健全监测与动态帮扶机制，全面巩固和保障脱贫攻坚成果。

一是建立精准帮扶监测长效机制。变“大水漫灌”为“精准滴灌”，精准排查、精准预警，“驻村第一书记”持续跟踪脱贫人口收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，即时监测返贫致贫风险。

二是健全动态帮扶机制。实施开发式帮扶和保障性帮扶，设置公益性岗位，落实补贴和小额信贷，及时规避返贫风险：如云阳县枞林村实施产业补助34户，退耕还林直补129户，落实低保21户52人，重点保障21人，落实小额信贷29户，设置生态护林员等公益性岗位22个，实施“三归”措施，鼓励发展土鸡养殖增收入。实施预防性帮扶，依托乡村振兴学院，支持脱贫户子女接受高等教育，阻断代际贫困。

（三）三方协同，“校地企”资智融合持续助推乡村发展

以“深化科技创新、盘活特色资源、发展集体经济、推动致富奔小康”为目标，学校与重庆市巫溪县、云阳县及云阳县同欢农业开发有限公司等地方企业合作，发挥各自在科研创新、技能人才、产业资源、政策集成等方面的优势，成立地方“产业联盟”，构建农特产品“产、购、储、加、运、销”全产业链市场化运营模式，盘活当地烟叶、清脆李、生猪和土豆等优势资源，促进农业增效农民增收。

（四）四大工程，系统推进帮扶项目全面深耕脱贫攻坚

一是经济帮扶工程，完善帮扶基础配套设施。学校组织捐资5万元为巫溪县香源村修建便民桥，为222户800名村民解决了“出行难”和山货“下山难”问题。落实专项资金近13万元，协调捐赠111盏太阳能LED路灯，用于云阳县枞林村村级公路路灯建设项目；推进白色垃圾污染和污水治理，合理规划水池选址和人行便道修建，实现自来水供水管网和人行便道交通网络全面入户。2020年第四季度，枞林村人居环境整治成效在全县名列前茅。

二是产业帮扶工程，实现乡村振兴帮扶之策。学校依托校地企产业联盟平台，发挥学校技术专家和地方企业产业链的资源优势，盘活帮扶村优势农特产品，助力泥溪镇打造了一、二、三产业融合园、枞林村柑橘园和黑木耳产业基地项目，黑木耳和香菇的种植规模分别达到100万段和100万袋，成为名副其实的重庆“黑木耳之乡”，柑橘和乌梅的种植面积分别达到了6000亩和3000亩。

三是文化帮扶工程，筑牢“志智双扶”帮扶之基。学校成立文化帮扶队，定期为帮扶村留守儿童开展音乐、舞蹈、书法、篮球等课程和学科辅导共计15期，乡村振兴宣讲团开展深入帮扶村慰问演出共计5场，用优质教育和文化浸润点亮帮扶村留守儿童的人生希望。与云阳县签订校地战略合作协议，成立乡村振兴学院，解决乡村振兴人才匮乏问题，推进人才、文化、产业、生态、组织全面振兴。

四是健康帮扶工程，照亮群众幸福生活之路。学校校医院与帮扶村卫生院结对开展长期帮扶，捐赠电脑中频治疗仪、特定电波治疗器、TDP理疗贴等医疗物资，针对农村老年人肩颈腰腿痛、脑梗塞后遗症等高发疾病，定期为其提供针灸、艾灸、推拿按摩等康复理疗服务。

取得成效

学校“1+2+3+4+N”高职院校助力乡村振兴新模式成效显著。4个对口帮扶村贫困户的258户953人全部脱贫，“两不愁三保障”得到了全面落实。助力帮扶村打造云阳农耕园、重庆银行“壹基金”等品牌项目共计8个，带来直接经济收益60.79万元，如期高质量打赢脱贫攻坚战，学校专家和驻村干部带领村民，让乡村振兴之路越走越宽阔。对口帮扶县荣获“全国脱贫攻坚先进集体”和“全国电子商务进农村综合示范县”称号，派驻第一书记获得“重庆市脱贫攻坚先进个人”“重庆市教育委员会脱贫攻坚专项奖励”等荣誉。学校帮扶干部先进案例入选第三届中国优秀扶贫案例，实践和创新举措得到新华网、人民网、华龙网、中国高校之窗、重庆市教育新闻网、《重庆日报》、重庆电视台等新闻媒体广泛报道。

（江柯 黄蘋 张媛）