推进职业教育服务 吉林省打算这么干......

今年8月，吉林省教育厅等9部门联合印发了《吉林省各职业教育服务“全面振兴全方位振兴”改革实施方案》。今天，吉林省政府新闻办召开新闻发布会，吉林省教育厅、吉林省发改委、吉林省财政厅、吉林省人社厅等部门领导就《实施方案》进行解读并回答了记者提问。

《实施方案》主要内容

《实施方案》作为贯彻落实全国、全省教育大会精神和《国家职业教育改革实施方案》精神的文件，与《深化教育体制机制改革的实施意见》《加快推进教育现代化实施方案》等明确的目标相衔接，既立足当前，又着眼长远，确保如期完成历史交汇期各项既定任务，把奋力办好新时代职业教育的决策部署细化为若干具体行动，经过5-10年左右时间，完成“三个转变”，完成职业教育由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变，由追求规模扩张向提高质量转变，由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变，提出5个方面18条工作任务。一是“围绕转型发展新需求，着力构建职业教育改革发展新格局”，开展职业教育改革试验，优化职业学校布局结构，优化职业教育专业结构，优化职业教育层次结构。二是“围绕增强新动力、培育新动能，着力培养高素质技术技能人才”，坚持育训结合，深化产教融合校企合作，提升职业教育基础能力，加强双师型教师队伍建设。三是“围绕重大战略实施，着力提升服务全面振兴全方位振兴贡献力”，实施服务产业转型升级计划，服务乡村振兴战略计划，“大众创业、万众创新”计划，服务区域合作和对外开放计划。四是“围绕保障改善民生，着力形成让每个人都有人生出彩机会的教育和培训体系”，开展高质量职业培训，实施技术技能人才系统培养改革，推进学习成果的认定、积累和转换。五是“围绕全面深化改革，着力提高职业教育高质量发展保障水平”，加强党对职业教育工作的全面领导，加大支持服务力度，营造良好发展氛围。

我省于今年6月启动此项1+X证书制度试点工作，从首批5个领域的证书试点开始，9月份又启动了二批试点，涉及10个领域，均在遴选符合条件的职业院校开展试点。截止目前，我省共有41所职业院校参与试点(14所高职，27所中职)，试点证书涉及15个领域，共计6000个。10月12日，在长春职业技术学院召开了全省职业院校1+X证书制度试点工作推进会，试点院校的有关领导和15个领域的培训评价组织负责人到会，部分代表作了专题发言。会后，15个领域的培训评价组织与相关试点院校进行了现场对接。

下一步，我们将利用我省的国培基地对试点院校的教师进行专项培训，这项工作已经开始启动，10月底前完成。另外，针对1+X证书试点工作，国家给予了财政补助，吉林省财政厅也积极配合此项工作的开展，目前，国家财政补助已全部拨付到各市州财政部门和省属试点高职院校。总之，我们将组织试点院校在11月底前完成参加首批试点学生的培训，12月底前完成首批参加试点学生的考证工作。

在提升职业教育基础能力方面，我委通过实施“十三五”教育现代化推进工程，指导谋划职业院校实训基地项目建设，积极争取中央预算内资金支持。“十三五”以来，四年累计争取并下达了中央预算内资金3.5亿元，支持了长春汽车工业高等专科学校汽车现代技术综合实训中心等22个中高等职业院校项目。项目总投资6.1亿元。这些项目的实施切实改善了职业院校实习实训设施条件，对提升学校人才培养能力和水平发挥了重要作用。　　在深化产教融合校企合作方面，我委根据国家发展改革委、教育部印发的《建设产教融合型企业实施办法(试行)》(发改社会〔2019〕590号)和省委省政府要求，会同10个中省直部门于2019年8月26日在全国范围内率先公示入库了首批25家校企合作积极性高、合作基础好的产教融合型企业，激励企业参与职业院校校企合作，为职业院校择优选取合作企业、提高合作质量水平提供了保障。同时，我委不断加强校企合作对接服务。自2019年8月开展此项工作以来，先后为多所职业院校提供了企业合作需求信息，其中长春职业技术学院、白城医学高等专科学校2所学校与对接企业成功签约。　　下步，我委将继续紧抓深化产教融合政策红利期，进一步加大对职业院校实训基地项目的谋划支持力度，加强产教融合型企业建设培育，提高校企合作对接服务能力，加快推进职业教育改革发展。

多年来，按照国家和省委、省政府要求，全省各级财政认真落实各项政策，努力加大职业教育投入。2016年以来，全省财政职业教育支出128.16亿元，年均增长7.6%，较好地促进我省职业教育健康发展。今年8月，省教育厅等9部门联合印发了《吉林省职业教育服务“全面振兴全方位振兴”改革实施方案》(吉教联[2019]43号)，为落实好此项政策，省财政将加强与相关部门协调配合，进一步发挥财政职能作用，全力支持我省职业教育事业健康快速发展。具体措施：

一是按照国家和省委、省政府要求，积极筹措资金，不折不扣落实职业教育发展的各项扶持政策。　　二是在财政教育资金增量有限的情况下，我们将坚持“公平与效率”并重的原则，进一步调整优化财政教育支出结构，重点向职业教育方面倾斜。　　三是通过发挥财税政策杠杆作用，有效引导社会对教育事业，当然也包括对职业教育的多元投入，深化产教融合校企合作。

省委、省政府历来高度重视技能人才队伍建设工作，近年来先后出台了促进高技能人才成长、新时期产业工人队伍建设改革、推行终身职业技能培训等一系列政策。今年8月，省政府办公厅印发了《吉林省职业技能提升行动实施方案》，计划从2019年至2021年，三年共开展各类补贴性职业技能培训70万人次，其中2019年培训23万人次。我们从失业保险基金结余中拿出26.8亿元，统筹用于职业技能提升行动。这次职业技能提升行动，主要是着眼解决结构性就业矛盾，针对无技能和技能不足的群体开展职业技能培训。培训的重点对象为：企业职工、农民工、退役军人、“两后生”、贫困劳动力等5类群体。　　在职业教育方面，我厅还负责综合管理技工院校。近年来，全省技工院校招生实现了高速增长，技校毕业生就业率始终在96%以上，很多学生还未毕业就被企业提前抢空，出现了过去企业选学生、现在学生挑企业的现象。目前，技校毕业生月平均收入可达4000元以上，部分在大型知名企业的月薪超万元，企业认可度高，已逐步实现高质量就业、体面就业。今年9月，我们会同省教育厅将全省技工院校纳入中职统一招生平台，推动技工院校在技能人才培养培训中更好地发挥作用。　　据了解，全国企业高技能人才缺口达2200万人，全国家庭服务业人才缺口达2000万人。按照我省体量占全国2%计算，我省技能人才缺口达80万人以上。下一步，我们将深入贯彻落实《吉林省职业教育服务“全面振兴全方位振兴”改革实施方案》，大力发展技工教育，实施好职业技能提升行动，努力培养造就一支规模宏大、结构合理、技艺精湛、素质优良，吉林留得住、用得上的技能人才队伍。同时，希望更多的企业、职业院校和社会培训机构积极参与职业技能提升行动，承担政府补贴性职业技能培训任务;希望全省的初、高级中学积极向技工院校开放，支持技工院校招生;也希望广大新闻媒体朋友，一如既往地关注、支持技能人才队伍建设、技工教育、职业技能培训工作。