许勤委员：呼吁立法完善“双元制”职业教育制度
构建产教融合的职业教育体系 更好支撑我国迈向制造业强国
发布时间：2017-03-15 信息来源: 深圳新闻网
高水平的职业教育，是我国迈向制造业强国的重要支撑，对于加快推进供给侧结构性改革和产业转型升级具有重大意义。今年两会期间，全国人大代表、广东省委常委、深圳市委书记、市长许勤领衔向大会提交建议，呼吁立法完善“双元制”职业教育制度，加快构建产教融合的高水平职业教育体系。
当前，我国正大力实施“中国制造2025”，需要一大批高技能人才。建议指出，目前我国高技能人才呈现数量短缺、结构失衡的特征，难以满足制造业转型升级的需要。数据显示，我国就业人员中高技能人才占比仅5%左右，远低于国际制造业强国30%以上的水平，我国高技能人才存在很大缺口。而培养高技能人才的关键一点，在于强化职业学校教育与企业实训岗位的联动互动，这方面是当前我国职业教育的一大短板。
建议分析，德国、瑞士等国家之所以成为全球制造业强国，与其“双元制”职业教育制度密不可分。这些国家的职业教育执行主体由学校和企业两者构成，双方共同承担人才培养任务，企业在职业教育中居主导地位，并由国家用立法形式进行强制性规定。比如，德国《联邦职业教育法》明确了企业、职业教育学校在职业教育中的权利义务，企业不得接收未经过培训的员工。正是得益于长期坚持“双元制”职业教育，德国、瑞士等国家培养了大量高素质的高技能人才，造就了“德国制造”“瑞士制造”。
建议提出，应借鉴发达国家职业教育法律相关规定，修改完善我国《职业教育法》，以立法方式进一步完善职业教育制度安排，强制“绑定”企业实习岗位与职业学校教育的互动，促进职业教育界与产业界紧密联动，并出台相应优惠政策调动企业参与职业教育的积极性，构建产教有机结合的高水平职业教育体系，更好地支撑我国迈向制造业强国，加快打造国际一流质量的中国产业和中国产品。
据了解，本次大会期间，许勤还领衔提交了关于实施制造业振兴战略、关于前瞻布局颠覆性技术先导性产业、关于加快发展人工智能等方面建议，均获得多名代表联名支持。（特派记者 綦伟 甘霖 石义胜李舒瑜）
