河北：以新理念推进教育事业新发展

河北环绕京津，是人口大省，也是教育大省，全省常住人口7185万人，共有各级各类学校（包括幼儿园）29451所，在校生1449.19万人，教职工101.02万人。党的十八大以来，河北教育系统坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为引领，在教育部和省委、省政府的正确领导下，主动适应经济社会发展新常态，紧密结合河北实际，全面落实教育规划纲要，深化教育领域综合改革，认真回应群众期待，推进重点、攻克难点、化解热点，教育改革发展取得新成就。

立德树人展现新成效

在高校扎实推进“两学一做”学习教育，推出“太行山上新愚公”李保国等先进典型。在全省教育系统深入开展“善行河北、立德树人”主题道德实践活动，在全省高校开展“铸魂固本、砥砺前行”学习习近平总书记重要讲话系列活动，创新学习载体，打造“四大课堂”，通过课堂教学、校园文化、新媒体、社会实践等形式推动系列重要讲话精神进教材、进课堂、进头脑。开展高雅艺术进校园、传承中华优秀传统文化等活动，强力推进校园足球工作。

教育公平取得新进展

到2016年，全省学前三年毛入园率达到82.68%，较“十一五”末增加17个百分点；九年义务教育巩固率达到96.96%；全省有91个县（市、区）通过了国家义务教育发展基本均衡县评估验收；高中阶段毛入学率达到91.66%，较“十一五”末增加4.66个百分点。严格落实义务教育免试就近入学规定，妥善解决随迁子女受教育问题，建立以居住证为主要依据的随迁子女入学制度。对适龄残疾儿童少年实施了“一人一案”。加大对贫困地区的专项投入，从2014年开始，我省在22个集中连片困难县实施乡村教师生活补助政策，2017年扩大到12个贫困山区县，4年累计安排资金5.61亿元，惠及乡村教师16万人次。实施中小学校舍安全工程、中西部农村初中校舍改造工程；从2015年实施“山区教育扶贫工程”，累计安排资金3.87亿元；2014年以来，实施全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工程，已累计投入资金184.6亿元，新建、改扩建学校5716所。2012年以来，在22个集中连片困难县实施农村义务教育学生改善计划，累计投入资金24.1亿元，惠及学生50万余人；2017年新增地方试点25个县，省级已安排资金2.05亿元，新增受益学生69万余人。近年来，我省学生资助政策体系不断完善，资助规模不断扩大，已建立起覆盖学前教育至研究生教育的学生资助政策体系。5年累计投入资金212亿元，资助家庭经济困难学生853万人次。为落实教育精准扶贫，我省出台建档立卡家庭经济困难学生资助政策，自2016年秋季学期起，在省内普通高中、公办中等职业学校和普通高校就读的建档立卡贫困家庭学生，实行“三免一助”。累计安排补助资金9526万元，惠及学生4.45万余人。

加快发展现代职业教育

深化产教融合、校企合作，建设现代职业教育体系。中等职业教育方面，优化中等职业教育布局，依托县级职教中心，立足县域经济和产业发展，调结构、设专业。实施中等职业教育质量提升工程，培养契合河北经济发展的技能人才，建设123所国家级重点中等职业学校、49所国家中等职业教育改革发展示范学校，中等职业学校就业率达到98.5%。高等职业教育方面，紧紧围绕我省经济结构调整和产业转型升级需要，优化学校布局，合理设置专业，实施高等职业院校创新行动计划，加强实训基地建设，改革人才培养模式，实行了中高职“3+2”、高职“五年一贯制”、中职与本科“3+4”分段培养模式，以专业和专业群为纽带，组建了钢铁冶金、化工医药、旅游、能源、信息化、农业等18个省级职教集团，涵盖了我省经济发展的主要支柱产业，建设4所国家示范性高等职业院校、4所国家骨干院校，7所高职院校入围全国百强，数量居全国第五，毕业生直接就业率91.49%。重点谋划了石家庄大学园、唐山曹妃甸北京国际职教园的建设。

加强高校内涵建设

积极推进“双一流”建设，在重点建设13所骨干大学的基础上，推进一流大学和一流学科建设，支持一层次一流大学建设4所，二层次一流大学建设8所，支持世界一流学科建设项目17个，国家一流学科建设项目37个。建立专业动态调整机制，2015年确定10所本科院校作为试点，2016年上半年，遴选推荐了4所试点高校，纳入国家“十三五”产教融合发展工程建设专项规划。全面深化高校“双创”教育改革，支持高校“双创”试点院校、众创空间建设。深入推进高等教育领域“放管服”改革，起草《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的实施意见》，扩大高校办学自主权。深化产学研合作，提升科技成果转化率，全省高校已与11个市级人民政府、100多个县级政府和近百个大型企业或企业集团签订了全面合作协议，以技术人才优势为企业发展服务，涌现出了河北工业大学—邢台宁晋晶龙集团等典型案例。五年来，全省高校年均承担科研课题9200余项，其中70%属于应用研究和开发类课题，52%的研究经费来自于企事业单位委托的横向课题。河北工业大学等7所高校被授予国家技术转移示范机构，全省高校共转让科技成果1800余项，合同额4.2亿元。

持续加强教师队伍建设

积极探索“培养、准入、培训、管理”一体化的教师队伍建设模式，大力推进教师教育培养模式，优化教师教育课程体系和教学资源，创新教学组织形式、改革教学内容与方法。2011年启动省属师范院校师范生免费教育试点工作，2015年开始启动农村小学全科教师免费培养试点工作，增加优质教师供给来源。强化以顶岗实习为特色的师范生教育实践，我省2008年在师范院校实施了“顶岗实习”工程，建立了见习—实训—实习—研习的科学实践体系。推动教师教育中心建设，提升教师入职能力和基础素质。大力实施“国培计划”，近5年，“国培计划”农村骨干教师培训项目，培训中小学教师超49.8万人次；“国培计划”幼师国培项目，培训幼儿园教师及园长超过13万人次。推进中小学教师远程全员培训，从2010年开始，依托全国教师教育网络联盟的专业培训网站——“全国中小学教师继续教育网”在全省开展了中小学教师继续教育远程全员培训工作。

推进京津冀教育协同发展

积极推动京津冀教育互联互通，建立沟通协商、交流合作、资源共享机制平台,签订3家对话合作框架协议、职业教育协同发展框架协议、中小学校长教师培训项目合作协议等项目，推进京津冀三地学校教师、科研人员进修、互访、兼职等交流合作,实施“河北省千名中小学骨干校长赴京挂职学习”“中小学影子校长”项目，选派了优秀校长、教师到北京学校跟班学习。成立驻京高校疏解转移工作小组，谋划7个高校分校建设项目。紧紧围绕京津冀协同发展中的重大需求，有效整合京津冀三地高校、科研院所和企业的优势创新资源，涉及电子、装备制造、医药化工、社会管理等重大领域。与京津教育主管部门共同召开协同发展工作推进会，发布了““十三五”时期协同发展专项行动计划”和“京津冀教育对口帮扶项目计划”。

（作者 刘教民 河北省教育厅厅长）