辽宁：省属高校实行分类考核差异化拨款
财政拨款由投入型转为绩效型 事后奖补分配资金
发布时间：2017-03-02 信息来源: 《中国教育报》
本报讯（记者 刘玉）今年起，辽宁省财政将改革对省属高校的支持方式，实行分类考核差异化拨款机制。该省近日出台的《关于改革省属高校财政拨款制度促进人才科技供需协调发展的意见》提出，构建科学规范、公平公正、导向清晰、讲求绩效的高等学校财政拨款制度，通过分类指导、分类管理和绩效考核相结合的监督评价体系，推动高等学校财政拨款逐步从“投入型”向“绩效型”转变。
《意见》提出，建立与有效供给程度挂钩的基本支出保障体系。根据高校毕业生对人才需求的满足程度、科技需求的承接和转化情况，省财政部门核定下一年度各高校的基本支出数额，纳入年度预算，以引导高校动态调整招生规模和学科专业结构，有的放矢地开展科技创新。
同时建立以“事后奖补”为特色的专项支出提升体系。在充分尊重高等教育发展规律的基础上，注重发挥财政资金的引导激励作用，通过实行以“事后奖补”为主的财政专项资金投入方式，将成果与奖励挂钩，实现项目管理从注重事前立项审批向事后奖补转变，以提高资金使用绩效。
按照《意见》，以“事后奖补”为主的财政专项资金，将重点奖补辽宁经济社会事业急需的优势学科，支持省内国际国内一流学科；重点奖补依托校企联盟进行有效转型发展的高校和专业，推动本科高校实现应用型转变；重点奖补大型公共性实训基地、校企合作共建生产型实训中心等建设项目。
《意见》还提出，对高校高端人才队伍的考核，也将根据其对全省社会经济的贡献度，通过事后补助的方式，重点奖补和滚动支持能够引领行业企业技术发展方向、攻克关键核心共性技术、代表学科发展水平、体现教学质量的科技领军人才。
据悉，辽宁省将建立高校监督评价体系，以人才培养模式改革、科技创新和成果转化能力、校企协同创新和协同育人等为重要指标进行分类考核，并制定差异化拨款机制，引导高校提升办学成效。
