贵州立法破解职业教育发展困局
发布时间：2015-01-14 信息来源: 中国新闻网
中新网贵阳1月13日电 (记者 周娴)1月13日贵州省十二届人大常委会召开第十三次会议，就新的职业教育条例修改进行讨论。这是时隔29年，贵州省再次就职业技术教育相关条例修改进行讨论。
“贵州省上一部关于职业教育的条例是1986年出台实施的《贵州省职业技术教育暂行条例》，已经与当前的经济社会环境严重脱节，因此贵州省急需一部新的条例来推动职业教育的发展。”与会代表这样说。
《贵州省职业教育条例(草案)》(以下简称《条例(草案)》)主要对贵州省职业教育的地位、体系、管理实施、教育教学、保障措施、法律责任等作出了规定，其中，学生免试入学、推动省内部分本科院校向应用技术型高校转型、顶岗实习报酬、职业学校如何办，经费投入政府责无旁贷等成为最大亮点。
“一方面大批大学生就业难已经日渐成为严峻的社会问题，另一方面‘技工荒’在各个行业普遍存在。”贵州省人大教育科学文化卫生委员会副主任委员孔德明表示，贵州经济发展急需大量的技术技能型人才，如果没有职业教育培养的人才作为支撑，很大程度会影响贵州省经济社会发展。
“如果让少数民族地区学生通过接受职业教育实现充分就业，转变为新市民和新产业工人，不仅可以改变个人的命运，也会为整个家庭带来变化。”贵州省人大民族宗教委员会主任委员杨贵新说。
“万般皆下品，唯有读书高”，受传统观念的影响，学生和家长普遍对职业教育兴趣不大，职业院校招生难现象时有发生。截至目前，贵州省有高职院校29所，在校学生16万人；中职学校236所，在校学生60万人。在现有的职业教育体系下，大部分职校学生就业以后，再无深造可能，职业生涯只能流于低端产业链。
破除职业教育发展困局，贵州在职教发展方面先试先行，制定出台《贵州省职业教育条例》，为职业教育发展提供法制保障。
《条例(草案)》优先考虑学生利益，规定中等职业学校实行注册入学制度，完成九年义务教育的学生，通过提出申请经学校同意后可以免试入学。在中等职业学校接受全日制学习的本省户籍学生还免交学费。完成中等职业教育和普通高中教育的学生，经考核合格，可以升入高等职业学校。同时，普通高等学校应划出一定招生比例，用于中职、专科学生升入普通高等学校接受教育。
另外，贵州省还将研究出台职业院校生均拨款标准，各地必须落实城市教育附加费的30%用于职业教育并逐年提升比例，压缩党政机关行政办公经费的5%用于实施教育9+3计划的政策。
据悉，““十二五””以来，贵州省逐年加大专项经费投入加快职业教育发展，已累计投入专项经费达60亿元人民币建设职业学校，并实施全省免费中职教育。
