吴早凤副秘书长在高职院校领导海外培训项目2009年度工作会议上的报告


发布时间:2010-08-11 浏览量: 信息来源: 《国际交流教育》第十八期
(节选)
      经教育部报财政部批准设立的,由国家财政专项经费支持的高职院校领导能力建设“中国高职院校领导海外培训项目”(以下简称“项目”)于2008年底正式启动。今天是2009年度的项目工作会议,参加会议的有教育部有关司局的领导、省市教育厅的领导、2009年赴美国、德国的两批、2010年已赴澳大利亚的校院长以及2010年即将赴海外参加培训的校院长。
      今天我代表秘书处及项目工作班子,向大家作2009年度项目工作报告。
      一、项目的基本情况
      1.设立项目的背景
      (1)我国高等职业教育规模和内涵建设迅速发展
      我国高等职业教育在规模上迅速发展,初步形成了高等职业教育体系,丰富了我国高等教育体系结构,基本实现了教育结构调整的战略意图,极大地满足了经济社会对高素质技能型专门人才需求和人民群众对接受高等教育的强烈需求。
      在规模不断发展的同时,高等职业院校大力加强内涵建设,强化办学特色,增强社会经济服务能力,办学质量不断提高,教学改革不断深化,办学特色日趋明显。2006年启动的国家示范性高职院校建设计划,以内涵建设为核心,以专业建设为载体,以创新人才培养模式为突破口,工学结合、校企合作,突出社会经济服务职能,全力打造百所示范性高职院校为核心的优秀院校群体,逐步形成了我国高职教育品牌。
      (2)高职院校领导力建设是进一步促进我国示范性高职院校建设计划的重要举措之一
      《教育部、财政部关于实施国家示范性高等职业院校建设计划,加快高等职业教育改革与发展的意见》明确指出,国家示范性高职院校必须做到领导能力领先,要求学校领导班子办学理念先进,具有战略思维、科学决策能力和较强的资源整合能力。
      我国高等职业教育发展时间短,因而,借鉴、吸收他国职业教育发展经验,进一步提高高职院校领导能力,对建设具有中国特色的社会主义现代化高等职业教育体系有着极其重要的现实意义。
      2.项目宗旨
      项目旨在增强高等职业院校领导自身的办学与管理水平,培养一批具有国际视野、善于进行比较研究、分享国际经验、具有现代化院校管理理念的高等职业院校领导者。
      以高等职业院校领导能力建设为切入点,通过提升高等职业教育发展的软实力,促进高等职业院校办出特色,办出水平。
通过示范性高等职业院校及省属重点高等职业院校的示范和辐射作用,带动全国高等职业院校发展,在国际交流与合作中提高我国高等职业院校整体办学水平,提升我国高等职业教育的国际地位、影响力和竞争力。
      3.协会的优势及项目的形成
      交流协会是1981年经国务院批准成立的以民间形式对外合作和交流的机构,由教育部领导。交流协会秘书处是教育部的事业单位。
      交流协会建立了教育界对外交流与合作最大的民间网络,有150多个会员单位,256位理事。建立了广泛的国内、国际教育交流与合作网络,国内项目合作伙伴单位达1000多个,并与50个国家和地区的170多个教育组织和团体建立了交流与合作关系。承担政府委托的重要国际教育交流项目,开展各种中外民间教育交流与合作的特色项目,积累了丰富的国际教育交流与合作经验和优质国际教育资源。
      协会的业务包括基础教育、职业教育、高等教育等。交流协会自成立以来,不断探索和拓展职业教育国际交流与合作,先后承办了中加高中后职业教育项目和中德师资培训项目,举办了中加、中英、中德职业教育论坛,开展了中加、中英、中澳职业院校领导能力建设项目。
      如何进一步充分发挥交流协会多年来从事国际教育交流与合作的丰富经验和广泛的国内外教育交流网络优势,进一步为我国高等职业教育改革服务,是交流协会秘书处一直在思考的问题。
      2006年,秘书处与教育部国际司、高教司、财务司共同就如何为我国高等职业教育做点实事进行了探讨,邀请国内职业教育专家座谈,广泛听取有关业务司局领导和有关专家的意见和建议,确定围绕国家示范性高职院校建设的中心,充分发挥交流协会国际职业教育资源优势及开展中加、中澳、中英职业教育能力建设项目的经验,以高职院校领导能力建设为突破口开展工作。该想法得到了教育部有关领导的充分肯定。
      2007年和2008年,交流协会连续两年在北京与美国社区学院协会举办中美职业教育国际研讨会,探讨中外职业教育交流与合作的新思路。
      2008年教育部正式向财政部申请,在财政部有关领导大力支持下,200812月高职院校领导海外培训项目正式启动。教育部办公厅正式下文,中国教育国际交流协会秘书处负责项目的组织与实施工作。
      项目为期五年,政府财政专项资助,每年选派100名国家示范性高职院校和省重点高职院校领导赴美国、德国等国进行为期一个月的培训。
      二、2009年项目执行情况
      1.组织机构
      为做好项目组织与实施工作,高职院校领导海外培训项目立项伊始,就建立了组织机构。
      (1)设立了由教育部国际司、高教司、财务司和协会秘书处领导组成的领导小组,负责组织与实施项目的领导工作。
      (2)组建了以协会副会长钱一呈同志为组长,国内著名职业教育理论和实践专家组成的项目专家指导咨询组,对项目规划、设计、人员遴选、组织与实施、项目成果检验等提供指导。
      (3)成立了职教项目办公室,负责项目的组织与实施工作。
      2.派出情况
      2009年,分批次向美国、德国派出四个培训团,67所高职院校的82名院校领导参加了在境外一个月的培训。同时遴选了220多名校院长,将于2010年派出。
      3.举办培训、汇报及专家会议等
      20092月和7月分别在深圳和青岛举办两次国内培训会;两次出国集训会议。20097月和20101月分别在青岛和海南举办两次回国汇报会。围绕项目组织与实施的中心工作,就项目规划、设计、实施等工作举办专家工作会议6次,并于200910月在北京举办职业教育国际研讨会。
       4.培训团回国后的初步成果
      院校长撰写研修报告79篇,占派出人员的96.3%;撰写研修论文72篇,占派出人员的87.8%。签署中美院校间合作意向19份;(在海南会议上,首批赴美国的院校长进行了交流)回国后结合本院校实际情况,在人事制度、财务制度、社会服务、师资队伍建设、人才培养、学生工作等方面进行了改革与实践,并取得了初步成效。
      在用好项目专项经费的同时,协会秘书处努力拓展经费渠道,争取境外经费支持。2009年,交流协会与澳大利亚TAFE校长委员会共同向澳大利亚国际发展署申请经费支持,为高职院校领导海外培训项目后备干部培训提供部分经费资助,进一步扩大了项目经费规模。
       三、项目组织与实施
      1.各级领导的重视、专家的指导、校院长的积极参与是项目成功的重要保证
      (1)各级领导高度重视
      教育部有四位领导在项目的文件上给予批示。同时,财政部和外国专家局领导十分关心项目的启动,得到了财政的专项资助,外专局在出国审批上给予了支持。教育部国际司、高教司、财务司从项目的探讨、启动、组织实施等方面都直接参与并给予大力的支持和帮助。教育部有关领导多次参加了项目的会议,亲自给予指导。
      教育部文件下发后,各省教育厅高度重视,有的省教育厅有多位领导在文件上批示,同时各省根据实际情况认真推荐项目人选,积极参与、支持项目活动。
      (2)专家咨询组发挥了重要指导作用
      专家指导咨询组在项目规划、设计、人员遴选、研修专题制订、研修报告、研修论文、成果检验等方面发挥了极为关键的作用。可以说在项目的每一个环节都离不开专家们付出的心血。
      (3)高等职业院校的院校长积极参与项目的各个环节
      参与项目的高等职业院校的院校长具有责任感和使命感,在培训各个环节充分发挥了主观能动性。从不同程度完成了角色的转变:校长—学员,领导—被领导,讲课—听课,秘书协助—自己动手。并完成了项目的全过程:撰写研修提纲—做讲座访谈笔记—收集资料—完成研修报告、研修论文—借鉴实践。
      2.组织与实施工作中的核心抓手
      (1)“创新”理念贯彻项目始终
       2008121,我们在北京举办了项目第一次工作会议。除国家示范性高职院校代表外,会议邀请教育部有关司局领导、职业教育专家一起,共商项目规划、设计。会议进一步统一了思想,明确了项目指导原则:即围绕国家示范性高职院校建设工作,重点面向国家示范性高职院校和省重点高职院校的领导,以提高高职院校领导能力为核心,以推动中外职业教育交流与合作和我国高职教育发展为目的。
      人员的选拔。12月下旬,交流协会秘书处邀请专家和部分院校代表在青岛召开项目研讨会,专门研究项目组织与实施方案,并制订了“院校推荐、专家评议、择优选派”的人员竞争性遴选程序。会议指出,必须做好项目的顶层设计,突出“研究型”培训特点,在项目内容、形式、成果等三个方面进行创新。
      工作思路上提出“三个创新”。①内容创新,重点围绕院校治理和教育教学改革,研修专题结合我国高职教育,特别是本院校实际,“聚焦”于一至两个研修专题;②形式创新,突出“研究型”培训;③研修成果创新,有理论高度、实践指导意义,注重成果的“转化”与“分享”。
      培训方案设计了两个“三三制”,即“三段式”的培训设计和“三段式”的国外培训。整个培训过程分为三个阶段:①国内培训及行前集训;②国外培训;③回国后的汇报与专家点评。国外培训又分为三个阶段:即①集中培训;②分组深入研修;③集中总结与评估。整个培训分为三阶段,体现“三个突出”:国内培训“聚焦”研修专题、了解国际职业教育特点、领略现代领导力和领导艺术,培训形式包括讲座、实景体验、互动讨论等;境外培训“点”“面”结合,突出点上的“研究”,培训形式包括讲座、访谈、讨论、课堂观摩、参观、资料研究等;回国后进行汇报与专家点评,人人准备、随机抽取、限时汇报、专家评点、交流分享。在专家指导下,将境外研修的思考和感悟与本院校改革与实践结合起来,促进境外研修成果地进一步提炼与转化。
      (2)保障培训质量
      项目采用全过程质量管理方法,保证人员遴选到培训组织每一个环节的质量。人员遴选采取“院校推荐、专家评议、择优选派”的竞争机制;选择优质的境外合作机构、精心设计和安排境内外培训、回国汇报机制;建立境内、境外培训反馈机制。
      境外合作机构按以下标准选择:①权威的国际职业教育交流组织;②有广泛的职业院校网络;③强有力的协调与组织能力;④深入了解项目要求与特点;⑤有良好的合作意愿。根据这几项标准,2009年,协会秘书处选定美国AACC社区学院协会、德国INWENT继续教育与发展协会、澳大利亚TAFE校长委员会(TAFE DIRECTORS AUSTRALIA)分别作为赴美国、德国和澳大利亚培训的项目合作伙伴。
      为落实境外培训内容与形式,协会秘书处与美国AACC社区学院协会、德国INWENT继续教育与发展协会、澳大利亚TAFE校长委员会等国际职业教育组织保持密切沟通与磋商。美国社区学院协会、德国INWENT继续教育与发展协会负责人多次访华,与我方磋商境外组织与实施方案。我方将院校长制订的研修专题整理、分类后发给外方,就培训安排的每个细节与外方反复论证,研究项目实施方案,并多次实地考察相关国家的具体接待院校、落实境外培训日程。
      职教项目办对境内、境外培训建立了反馈机制,以不断总结培训设计与方案,改进其中不足之处。
      (3)培训成果的辐射与示范
      围绕境外培训工作,先后于20092月和20097月在深圳、青岛举办两次赴境外人员培训会,使院校长在研修专题、国际职业教育发展等方面做好了准备工作;20097月和20101月,分别在青岛和海口举办了两次回国汇报与专家点评会,(汇报是重点,点评是提升)有力地推动了国际职业教育的经验借鉴与分享工作。
      回国以后,院校长们结合本院校改革与发展的实际,进一步对海外研修的成果进行总结与提炼,撰写研修报告79篇,撰写研修论文72篇。交流协会秘书处特将研修报告汇编成册,研修论文委托高等教育出版社正式出版,使我国高等职业院校分享考察研修的成果,使更多的院校领导受益,进一步推动我高职院校改革与发展。很多同志还针对人事制度、财务制度、师资管理、学生管理、社会服务等方面在本院校进行了尝试性改革,取得了初步的成果。20101月,几位首批赴美回来的同志已就相关经验在海南汇报会上与大家进行了交流,交流协会秘书处还将不断跟踪这些改革的经验,做好相关经验的推广工作。
      四、反馈与评价
      1.专家和教育部有关领导的评价
      专家组在参加完20097月在青岛举办的首批赴美培训团汇报会后表示,他们的点评时真没给院校长留情面,让很多院校长脸上挂不住。专家们还表示,很多海外培训基本上是走马观花,这个项目完全不同于一般的境外考察项目,这是实实在在的“研究型”培训。
教育部高教司高职高专处处长范唯同志在参加完20101月海南汇报会指出,院校长都是带着问题出去,带着想法回来的,看来已经达到了预想的效果。
       2.参加项目的院校长的评价
      参加项目的院校长表示,参加这个项目任务明确,有很大压力,但也充满动力。
      大家认为,在美国社区学院的考察,对社区学院的课程设置、管理体系等方面都有了比较全面深入地了解。
      赴德国考察团认为:本次考察研修活动收集了德国职业教育法律制度资料、参观单位的教育教学文件、现代技术教育课件、专业教学大纲、教学法和学习法的资料,基本完成了集体研修项目,完成了个人研修项目的基础工作,开阔了国际视野,增长了见识,收获颇丰。
       3.国外同行评价
      院校长们认真学习和研究,积极互动,得到了国外同行的赞誉,加深了中外职业教育领导者间的理解与友谊,展示了我国高等职业院校领导者的良好风范,宣传了我国高等职业教育的品牌。美国AACC社区学院协会副主席吉姆先生出席200910月在北京举办的国际职业教育研讨会时表示,我们双方应该大力推进合作与交流,没有时间去浪费了。德国INWENT继续教育与发展协会特鲁沃博士总结与评估时表示,非常钦佩中国院校长的学习精神,很欣慰培训取得了丰硕的成果。澳大利亚悉尼学院院长总结时表示,非常高兴这个项目为他们提供了一个相互学习、增进友谊、加强合作的难得机会。
      4.媒体评价:两次专题报道(新闻得奖)
      2008824,《中国青年报》职业教育版对高职院校领导海外培训项目第一次汇报会(青岛)专门刊发“中国高职院校掌门人集体海外锤炼”为题的文章,被评为20082009年度通讯类优秀教育新闻。记者以“充满期待”为题对项目提出了几点期待:一是培训成果的扎扎实实;二是将考察成果的严格验收变成一种制度;三是期待中国高职教育成为世界一流;四是期待着经历了“海外锤炼”高职掌门人带回一种眼界,真正为中国的高职教育注入一股清新的世界风!
      2010125,《中国青年报》以“带着问题出去,带着想法回来”为题,对高职院校领导海外培训项目第二次汇报会(海南)进行了专题报道。
      美国一些媒体也对院校长的培训活动也进行了积极的正面报道,如美国《Valley Voice》,《Visalia Times-Delta》,《American Weekend》等。