两会|全国政协委员杨国强：建议引导企业参与现代农业 全面推进职教扶贫

5日，李克强总理在政府工作报告中说，大力实施乡村振兴战略。科学制定规划，健全城乡融合发展体制机制，依靠改革创新壮大乡村发展新动能。“乡村振兴”成为了代表委员们的建议和提案的聚焦点。

作为一名有教育扶贫情怀的企业家，连任全国政协委员的碧桂园集团董事局主席杨国强连续五年提出了有关职业教育的提案。今年结合乡村振兴战略，他认为精准扶贫，有“职”不贫，建议培养新型职业农民，立法让所有年青人都接受教育，并规定年满20周岁才允许参加工作。

与此同时，杨国强今年的第二份提案——《关于集中居住、打造“联合收割机时代”绿色乡村》同样涉及“乡村振兴”。他建议通过开展土地整理，使农村耕地面积得到提升，并在平原土地上应用和推广联合收割机。他同时建议政府鼓励和引导有实力的企业和企业家参与发展现代农业，实现乡村全面振兴。

提高农业机械化打造绿色生态小镇

长期以来，碧桂园与乡村发展有着千丝万缕的联系。作为千亿级龙头房企，杨国强表示，碧桂园发展到今天有条件有责任去为乡村振兴做点什么。迄今为止，碧桂园已陆续在粤桂川三省区开展多个绿色产业项目和新农村示范村建设项目。

杨国强在提案开头这样描述：俯瞰中华大地，“逐水草而居”的五千年农耕文明，形成了星星点点的小村屯、村落，在同步小康和国家现代化的新征程中，解放和发展农业生产力，振兴乡村、实现城乡统筹均衡发展，成为中国的现实命题。

党的十九大报告提出：“按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。”

但过去千家万户“划田埂而种”，小块农田不具备使用大型联合收割机的条件，生产效率较低，规模化效益不高，收入水平也不高。农民种粮收益和外出务工收入的剪刀差不断加大，大量农民进城务工，造成土地经营分散、闲置、流动性差，甚至抛荒。

在杨国强看来，十九大提出土地承包到期后再延长三十年，无疑是助推现代农业发展的“定心丸”。农民既可以放心流转土地经营权，促进规模化生产提升效率，又能安心进城务工，赚取更高的工资性收入，从而也为经济发展释放第二次人口红利。

所以，他建议通过开展土地整理，将五千年小农经济的农村土地、不适宜居住的小村整理出来，撤除分户而种的田埂沟壑，使得农村耕地面积得到提升，同时规模化的农地集中，也为推广应用联合收割机等现代大型农业机械创造了条件，使得农业生产力提高，生产效率提升。

解决“空心村” 促进农民增收

乡村振兴，关键在人。一直关注“三农”问题的杨国强说：“这几年农民工工资提升得很快，农民种田一年才5000元左右，出来打工是5万元，外出务工收入与种小面积粮食的农民收入差距加大，越来越多的农民选择进城务工。几百上千人的村子，有的只剩下100多人，不少房子塌了没人理，长满了野草，成为‘空心村’，引发了留守儿童、孤寡老人、农村教育医疗条件差等社会问题。”

多年来，碧桂园充分发挥建筑与地产领域的优势，通过科学规划、生态设计、绿色建造等多种方式打造宜居宜业的社会主义新农村。每选定一处扶贫点，碧桂园都最大限度地发挥当地资源、地域、生态、传统等优势，发挥“一村一品”在促进农业增效、农民增收中的积极作用，助推精准扶贫工作。

结合推进现代农业发展的关键问题，杨国强在今年提案中建议，在实施乡村振兴战略过程中，将平原上的农村人口集中到一两万人的绿色生态小镇居住。小镇里面有教育、就业、医疗、商业、文化和交通设施，在小镇边，建农产品深加工的工厂和其他一些没有污染的工厂，解决就业问题。这样通过农业机械化提高生产力解放出来的劳动力，也可以就近在小镇就业，从根本上实现农村人口的就地城镇化，助力乡村振兴战略的实现。