全国代表委员热议发展公平而有质量的教育
发布时间：2018-03-15 信息来源: 《中国教育报》
职业教育——
合力打造现代职业教育体系
在全国政协委员、四川国弘现代教育投资有限责任公司董事长苏华看来，十八大以来，党和国家出台了一系列方针政策鼓励、支持和引导职业教育发展。职业教育经费投入大幅增加，办学条件明显改善，发展环境不断优化，但在一些地方，职业教育存在专业匹配度较低、专职教师不足、质量总体不高等情况。
“新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，对高质量教育的需求更加强烈，而作为培养创新型技术技能人才的主渠道，高质量的职业教育对提高劳动者素质、促进就业改善民生、推动现代化建设意义非凡。”全国人大代表、江苏省委教育工委书记、省教育厅厅长葛道凯说。
苏华认为：“正如政府工作报告所说，职业教育作为我国教育事业的重要组成部分，也面临着进一步促进公平、提高质量的发展要求。其中，促进教育公平是职业教育发展的前提和基础，进一步提高育人质量是职业教育发展的核心任务。”
在苏华看来，发展职业教育就是促进教育公平。“就读职业学校特别是中等职业学校的学生，有很多来自贫困家庭。建议国家进一步完善资助政策体系，提高对中高职学校助学金的补助标准，特别是重点提高对农林牧渔和地矿油核等专业学生的助学力度。”
在葛道凯看来，要解决职业教育的公平与质量问题，不能只靠政府一家之力。“受体制机制等多种因素影响，职业教育作为技术技能人才培养供给侧，在结构、质量、水平上还不能完全适应产业需求侧需要，迫切需要动员全社会力量，深化产教融合、校企合作。”
此次两会，葛道凯带来了《关于制订职业教育校企合作促进条例的建议》，提出应界定校企合作概念，明确各合作主体的责任、权利和义务，保护学生权益。
葛道凯认为，应该动员全社会参与职业教育，相关部门在各自职责范围内为校企合作提供倾斜政策或优先支持等。省级以上行业主管部门或行业协会应当每年定期发布最新行业岗位规范标准，积极参与本行业人才需求预测、人才培养标准制定、专业设置与课程开发；建立企业经营管理和技术人员与职业院校管理人员、教师相互兼职制度。
在提升职业教育教学质量的同时，苏华还建议，进一步推进职教立交桥建设，建立健全分层次的技术技能型人才培养体系，大力发展应用技术大学，支持应用型本科和行业特色类高校建设，逐步提高高校招收有工作实践经历人员的比例，形成中职、高职、本科、研究生贯通的一体化技术技能型人才培养体系。
对此，葛道凯建议，将修订《职业教育法》继续列入立法规划，通过立法完善中国特色、世界水平的现代职业技术教育体系，“明确中职、高职、专业学位本科、专业学位硕士研究生、专业学位博士研究生体系构成，明确本科层次职业教育举办主体。彰显中国职业教育的制度自信和理论自信，契合我国在世界上的经济强国地位”。
