真抓实干起好步 科学规划谋发展
发布时间：2011-08-24
——在中国教育会计学会高等职业院校分会一届二次全体理事大会上的工作报告
会长 赵丽生
尊敬的与会领导，各位嘉宾，各位理事，同志们：
万古多情湘水流，绿树荫浓麓山清。
今天，我们欢聚在“星城”长沙，隆重召开中国教育会计学会高等职业院校分会一届二次全体理事大会，纪念分会成立两周年，总结经验，共谋发展。首先，我代表分会对各位领导的莅临表示热烈的欢迎和衷心的感谢，感谢各位领导两年来对分会工作的关心与支持！对承办本次会议的长沙民政、湖南工业两所学校的领导及全体会务人员表示深深的谢意！感谢你们为大会提供了热情周到的服务和优越舒适的环境！
下面，我受理事会的委托将2009年至2011年的分会工作向各位理事做工作报告，报告分为分会两年工作回顾、分会工作的主要成果以及下一阶段工作计划等三个方面，敬请各位理事审议，并恳请与会的各位领导指正。
第一部分 两年工作的回顾
2009年10月13日，为顺应中国高等职业教育发展需要，在教育部财务司、高教司有关领导与中国教育会计学会的精心组织下，在北京成立了中国教育会计学会高等职业院校分会，这是1200余所高职院校广大财会工作者的一件大事，她使我们高等职业院校广大财务工作者有了自己的温馨家园与交流平台。两年来，我们明确了“健全机构、完善制度、发展队伍、开展活动、积累成果、扩大影响”的工作思路，紧紧围绕分会《章程》和《未来四年发展规划》，坚持科学发展，真抓实干，锐意进取，开拓创新，做了大量的工作，取得了一定的成绩，多次受到有关领导的赞誉肯定和鼓励鞭策。
（一）组织建设
加强组织建设是保证分会工作高效、优质、有序运行的基础，也是分会生存和发展的内在要求和动力。我们十分重视组织建设，在准确定位、明确职责的基础上，科学布局，合理设置，健全组织机构，基本形成了一套较为完整的良性运行机制。
1．基本健全了机构
分会自成立以来，我们坚持“准确定位、厘清职责、科学布局、合理设置”的原则，根据工作和活动开展的需要，先后成立了通讯部、培训部、科研部等三个办事机构。形成了会长负总责，副会长分管，秘书长与各办事机构负责人各司其职的工作局面。两年来，大家同心协办，使分会各项工作有条不紊，有序推进。
2．不断壮大了队伍
分会作为全国性的二级社团组织，在教育部财务司、高教司、职成司和中国教育会计学会的支持帮助下，于10月12日至14日在北京成功召开了第一次全体会议，来自教育部财务司、高教司、全国96所高等职业院校的106名代表参加了会议。教育部财务司陈伟光司长等领导出席会议并发表了热情洋溢的讲话，大会审议和通过了《分会章程》等文件，选举产生了分会领导机构。目前，分会的单位会员现有96家，理事106名，基本涵盖了全国的示范性高职院校。近两年来，我们本着稳步发展的原则有计划地吸收了部分骨干院校参与分会的各项活动。通过相互交流，许多高等职业院校纷纷要求加入分会，愿意在分会这一大家庭中共同提高，入会心情迫切，愿望强烈。
3．创新了组织形式
我们针对高职院校的特点和分会工作性质与特点，在注重抓好队伍建设的同时，积极探索与创新分会组织形式，构架和组织实施了区域协作组织的运行机制。确定了分会活动以区域协作为支撑点的战略思路，成立7个区域协作组，出台了一系列规范性办法，发挥了区域协作效应，使分会工作扎实稳步向前发展。
首先，从分会成立开始，就将区域协作组作为分会工作做活、做实、做细、做好的重要抓手和工作创新点，视其为分会生命力所在，及时出台了《关于加强区域协作，做实做细做好分会工作的意见》，提出了“统筹规划，合理布局”的原则，成立了7个区域协作组，分别是由16所院校为骨干的华北协作组、由10所院校为骨干的东北协作组、由16所院校为骨干的华东第一协作组、由15所院校为骨干的华东第二协作组、由19所院校为骨干的中南协作组、由9所院校为骨干的西南协作组、由11所院校为骨干的西北协作组；协作组组长实行选举制，协作组秘书长实行年度轮值制。《意见》还就协作组的工作（咨询、交流、培训、评比、科研、启迪、展示）规程进行较为详尽的规定。依据有关规定，分别选举产生了各协作组组长、副组长；协商推选出了各协作组的轮值秘书长，使分会工作迈上了一个新的台阶。
（二）制度建设
“没有规矩不成方圆”。分会自筹备开始，就将制度建设作为一项重点工作来抓，先后出台了一系列的规章制度，基本形成了一套规范化、科学化的制度管理体系。
1．建立了规章制度
分会自成立以来，我们根据国家有关法律与分会《章程》，先后制订了中国教育会计学会高等职业院校分会《未来四年发展规划》、《财务管理办法》；制定了中国教育会计学会高等职业院校分会《印章（印鉴）管理和使用办法》、《档案管理办法》、《科研课题管理办法》、《优秀科研成果评选办法》、《优秀财务会计论文评选办法》等制度，使分会的各项工作按照既定的目标，有条不紊的开展。
2．规范了议事规程
为进一步加强领导与沟通，保障分会工作健康运行，分会确立了会长联席会议制度及秘书长办事机构负责人联席会议制度，做到了大事由会长联席会议决定，具体事宜由秘书长及办事机构负责人联席会议确定的工作模式，既民主又集中。分会自成立以来共召开了4次会长联席会议、1次常务理事会、2次秘书长及办事机构负责人会议（电话会议若干次）、7次协作组成立大会、1次区域协作组轮值秘书长工作研讨会议，传达总会精神，统一思想，总结分会工作、集思广益研究分会工作开展遇到的问题，如何进一步开展分会的下一步工作，为分会工作的健康有序开展奠定了坚实的基础。同时，协会积极探索网络办公与议事制度，一些重大事宜与制度出台，都先通过网络沟通，广泛征求意见后才行文实施。为了进一步规范工作规程，我们在广泛征求意见的基础上，于会前印发了《分会会议制度及议事规程》，待各位理事审议通过，以进一步规范行为，提高办事效率。
总之，分会始终把建立健全和完善制度体系建设作为一项重要工作来抓。通过努力，目前分会已基本形成了一套较为完善的制度体系，为分会制度化、秩序化、规范化运作打下了良好的基础。
（三）理论研讨及科研活动
分会自成立以来，就一直将理论研讨与科研活动作为分会的一项重要工作。首先我们制定了《中国教育会计学会高等职业院校分会科研课题管理办法》，明确了关于课题申报、课题经费、课题提交、课题验收、课题使用等方面的规定，实现了课题研究制度化、规范化、合理化，并紧紧围绕示范校建设资金管理、日常财务管理模式及有关热点或共同关注的问题，广泛调研，提出了分会首批（2010—2011）研究课题指南，确定了18项与当前高职院校会计实务相关的课题，初步遴选了相关研究人员，确定首批研究课题13项，其中重点研究课题5项；其次我们制定了《中国教育会计学会高等职业院校分会优秀研究成果评选办法》和《中国教育会计学会高等职业院校分会优秀财务会计论文评选办法》，制定了详细方案，首届全国高等职业院校财务工作优秀研究成果评选活动已于前段时间开展，先后共有40所院校的65篇论文（研究成果）参与评审，总字数达30万，掀起了我国高职院校财会工作者的研究热情，12篇优秀作品将在本次理事大会上进行表彰。第三，我们还充分发挥协作组的优势和作用，积极组织开展纵向和横向的工作交流与科研活动，先后举办学术研讨与经验交流会议7次，参加人数415人次，交流论文或经验交流材料65篇，字数达近30万，参与院校40所，占会员单位总数的42%；专题培训班7期，专题报告17场次，受训人数为405人次。同时，积极提倡把会计理论研究的新成果运用于高职院校会计实务工作之中，组织会计理论研讨及会计经验交流会，组织分会会员开展学习考察与学术交流活动。这样既学习了会计工作先进经验，又使财会人员开阔了视野，增长了见识。
值得一提的是，华北片的北京地区国家示范（骨干）、非示范（骨干）院校财务工作交流会的举行，为我们分会提供了一个很好的活动、交流形式，值得各区域协作组学习、借鉴。另外，分会除坚持区域协作组内的培训研讨外，还注重加强各区域协作组之间的联络、沟通和交流工作，有力的推动了分会工作的开展和管理水平的提高。
（四）增强分会的向心力和凝聚力
自分会成立以来，我们十分重视如何团结广大分会成员积极开展工作，努力扩大分会的影响力，一方面我们想为会员所想，注重提高财会人员的理论水平，使其及时了解事业单位、高等学校财务会计的改革动向、改革内容和改革的前沿信息，积极与有关部门沟通联系，为会员单位订购了最新的《事业单位会计准则》与《事业单位财务规则》、《高校财务管理体制研究》共1200本，及时发放到会员单位，做会员的贴心人，深受会员单位的欢迎；另一方面，我们及时地在全国高职院校中营造比学赶帮的氛围，提高广大会员的进取心和凝聚力。经广泛征求意见，反复讨论、修改，制定了 “优秀财会工作者”评选标准与办法。根据分会实际情况，启动了全国高等职业院校首届“优秀财会工作者”评选活动，成立了评选活动领导组及其办公室。经单位推荐，区域协作组初审，专家组逐个评价打分，活动领导组与会长联席会议依据专家组评价意见，分会决定授予张福荣等15位同志全国高等职业院校“优秀财会工作者”荣誉称号，并在今天的全体理事大会上进行表彰。这无疑对于增强会员凝聚力，激发高职院校广大财会工作人员工作积极性与创造性，努力构建和谐高职财会具有重要的意义与深远的影响。
（五）对外宣传与交流
《高职教育会计信息》是分会对外对内交流沟通的窗口、载体和宣传平台。两年了，分会充分利用这一平台，积极开展工作交流和信息互通，进一步扩大分会的影响，并注重理论联系实际，不断提高稿件质量，扩大稿源，加强组稿的计划性，及时关注会计工作动态，加强信息发布的时效性。自分会成立以来，共编辑发行《高职教育会计信息》79期（截止到2011年7月5日）计23万余字，其中会议综述31篇，制度建设12篇，工作研究与交流27篇，工作总结与要点3篇，规划意见4篇，通知2篇，还有15篇稿件正在编辑审核中。可以讲，信息的内容涵盖了分会工作的方方面面，主要通过电子邮箱发送给会员单位、全体理事和部分非会员单位的高等职业院校财务部门，内容翔实，形式生动，融理论性、实践性、知识性于一体，突出了分会特色，受到了相关部门及广大财会人员的好评，增强了分会的凝聚力和影响力。同时也展示和体现了绝大多数高等职业院校和广大财会工作者“爱我分会”的热情与激情。中国高职高专教育网先后13次刊登分会活动情况，向总会呈报综合信息15条，并在总会信息中刊登。分会积极邀请骨干校和非骨干校参加分会活动，及时向总会和教育部呈报分会活动情况，不断扩大分会影响。
总之，两年多来，分会在教育部财务司、高教司、职成司和中国教育会计学会的正确领导、认真指导、关心支持下，始终遵循办会宗旨，坚持准确定位，注重内涵建设，以争创一流为重点，紧紧围绕各个时期的中心工作开展活动，开好了头，起好了步，取得了丰硕的成果，实现了稳步发展。各位理事，分会每项工作的完成、目标的实现、成绩的取得，均得益于教育部财务司、高教司、职成司和中国教育会计学会领导的悉心帮助和鼎力支持，均得益于全体理事单位和各位理事的共同努力，均得益于分会运行机制的创新与良好运行，均得益于所有工作人员的辛勤劳动。在此，我代表分会向两年来关心、支持分会工作的各有关部门和教育部各单位的领导,向为分会的创立和发展做出重要贡献的理事和同志们再次表示衷心的感谢！
第二部分 收获与体会
总结回顾分会成立两年来的工作，我认为，分会的队伍正在有序壮大，机构正在逐步健全，制度也在创新与逐步完善，活动的开展如火如荼，各项成果令人欣喜，分会的影响力正在逐步扩大，分会成员凝聚力、战斗力正在逐步增强。可以说，我们的分会已经走上了一条规范化、科学化的发展之路。归纳起来，主要有以下几点收获和体会。
（一）领导重视，思路明确，是开展分会工作的前提
搞好分会工作，离不开教育部领导和总会领导的关心与支持。分会两年来的工作之所以能够取得实效，主要得益于各主管部门的正确领导、充分信任和全力支持，得益于教育部财务司、高教司的高瞻远瞩，得益于中国教育会计学会的大力支持，得益于广大高职院校的同仁群策群力，方向明确，思路清晰，使分会这艘航船顺利起航，稳步前行；同时，分会能紧密结合我国高职院校的发展形势与特点，以对我国教育事业高度负责的态度、务实进取开展工作，用自身的努力去争取领导和主管部门的重视，也是分会工作取得实效的基本前提。这两个方面相辅相成、密不可分。
（二）加强领导，团结协作，是搞好分会工作的保证
搞好分会工作，需要强有力的领导，更需要分会上下的通力合作。两年来，正是由于分会上下统一思想，密切配合，谋大局、务实事、求实效，注重发挥集体智慧，才有了分会工作成效的取得。事实证明，我们的总体工作目标是切合实际的，工作方法是有效的，措施是有力的，工作是扎实的，有特色的。我相信，分会工作只要充分地依靠大家、团结大家，就一定能形成合力，一定会办成全国高等职业院校财会人员的温馨之家。
（三）突出重点，强化服务，是拓展分会工作的关键
分会工作千头万绪，内容丰富，但要使分会有凝聚力，工作有实效，会员能认可，突出重点工作内容，积极拓宽服务领域至关重要。科学长效的运行机制、规范合理的制度建设，贴切详实的工作内容将分会工作做到了每个会员的心中，创造性的区域协作组建设更是分会服务的亮点，将分会的工作开展的深入而有效，跨地区的财会培训和研讨交流、建立学会科研课题管理办法、组织开展学术研讨、组织人员跨地区交流，寻求知识更新和观念更新，以点带面，从而扎实推动了分会工作的全面开展。
（四）依靠会员，争取支持，是搞好学会工作的基础
分会工作的实践告诉我们，各项工作和活动的开展，离不开会员单位和广大高职院校财会工作者的热心参与，离不开各承办院校的默默奉献，更离不开教育部领导和总会领导的关心和支持。正因为有各方面的鼎力支持，分会才有今天工作成绩的取得。正因如此，分会建设的“全国高等职业院校财会人员温馨之家”也才有了今天扎实的群众基础。
（五）区域协作，相互促进，是做实、做细、做活、做好分会工作的有效途径
《关于加强区域协作，做实做细做好分会工作的意见》既是大家智慧的结晶，也是分会工作做好和成功的保障，两年的实践证明，我们的思路是正确的，方法也是可行的，效果是非常明显的。通过开展区域协作，成立协作组，使分会工作呈现朝气蓬勃的景象，大家工作有制度，活动有方案，各协作组两年来各项活动有声有色，既有多层次的课题研究，又有针对某一观点的探讨，既有根据实际工作的培训交流，又有学习考察，既有创新，又不脱离实际，正因为如此，我们的工作才取得如此成效。
第三部分 今后两年的工作
未来的两年，我们将继续在教育部财务司、职成司和中国教育会计学会的领导下，紧紧围绕分会《未来四年发展规划》，继续秉承“健全机构、完善制度、发展队伍、开展活动、积累成果、扩大影响”的工作思路，贯彻落实科学发展观，遵循办会宗旨，遵守分会章程，树立品牌意识，发扬理论联系实际的学风，充分调动和利用一切可利用的资源和力量，组织和推动会计学术研究活动，促进和提升会计工作水准，创造性地做实、做细、做活、做好分会的各项工作。
（一）继续加强分会基础建设，不断完善分会制度体系
1．今后一段时间，我们还要不断加强分会的制度建设和组织建设，进一步健全完善分会的制度体系，尤其要健全会员制度、培训制度、科研制度等，进一步细化管理办法，使之形成一整套科学、系统、规范、完善和操作性强的制度体系，形成以制度规范行为，以制度提升信誉，以制度提高效率的机制，最终达到分会工作靠制度规范管理。
2．逐步完善各项数据资源库。探索建立分会个人会员、单位会员数据库，高、中、初级会计人员继续教育培训师资数据库，专家数据库，为建立科学合理的高职院校财务会计人才培养机制、会计理论研究机制等提供技术、数据支持。
3．不断加强秘书处和办事机构自身建设，提高人员素质与业务水平，建立分工协作的高效运行机制和绩效考评制度，建立秘书处电子信息网络平台，开设分会网站，充分发挥大家的积极性与创造性。
（二）继续加强协作组建设，积极发挥协作组织的平台作用
建立协作组织，是分会工作机制的创新，也是分会开展活动，扩大影响的重要举措，我们要继续加强协作组的各项建设，今年一段时间，要对其在基础建设、活动开展及日常工作等制订较为详细的考核管理办法，要进行年度量化考核和目标管理，要坚持 “规定动作与自选动作并重”的原则，积极发挥其在分会组织架构中的平台作用。
（三）建立交流机制，加强协作组内和协作组间的广泛联系
要进一步落实分会《关于加强区域协作，做实做细做好分会工作的意见》，加强各协作组之间的联系，鼓励和支持分会协作组创造性地开展活动，要在各个协作组之间积极组织开展跨区域的交流活动，实现资源共享，真正打造“全国高职院校财会人员之家”。
（四）不断加强会计理论研究，推动学术工作深入开展
1.注重引导各高职院校财务工作者更加注重会计理论研究，全面提升实务水平，增强高职院校的核心竞争力。未来两年，我们要有目的有计划地开展重点课题研究，着力解决高职院校会计改革发展中的重点难点，开展专项研究，鼓励会员积极参与高职院校财务管理研究，开展典型工作案例（经验或总结），优秀研究成果和优秀论文评选活动，为高等职业教育财务管理政策制订提供理论依据。
2．进一步规范课题研究制度，使高职院校财务会计课题研究制度化、规范化、合理化。严格按照《中国教育会计学会高等职业院校分会科研课题管理办法》做好课题申报、课题经费、课题提交、课题验收和课题使用等工作，近期要围绕首批（2010—2011）研究课题指南，指导课题组做好课题研究，努力把会计理论研究的新成果运用于会计实务工作之中。拟定、发布第二批（2012-2013年）研究课题指南，并组织申报。力争在横向课题研发上有所突破，解决高职院校财务会计实践中存在的问题。
（五）坚持实务与灵活并重的原则，不断加强高职院校财务会计业务建设
1．积极拓展高职院校财务会计人才与其它类型人才的互动机制，提升高职院校财务会计工作总体水平。一方面我们要邀请国内教育与会计实务界专家学者不定期举办高层次的专题讲座或高层论坛，积极开展多种形式的交流活动，全面提升高等职业院校分管财务领导和财务处长管理水平；另一方面我们还要组织相关人员专题研讨、培训学习、实地考察，深化高职院校财务会计人员培训活动，提升其业务水平与整体素质。
2．适时举办全国或区域性的高职院校财务会计实务技术比武与技能竞赛，会同有关部门或单位积极开展“优秀财会团队”、“十佳财会人员”、“先进财会工作者”等表彰评优活动。
3. 不断加强与其它相关学（协）会的交流与合作。
（六）注重高职院校财务会计文化建设，加快我国高职院校财务会计人才队伍建设
1．高职院校财务会计文化建设是广大高职院校财务会计界在长期人实践过程中逐步形成并积累起来的价值观念、道德精神、管理制度和行为规范的总和，它对我国高职院校财务会计的改革事业有着长期而深远的影响。分会的使命与作用归根结底也在于此，这也是一项长期而艰巨的任务。所以，我们不仅要引导广大高职院校财务会计人员为我国的高职事业默默奉献，更要加强会计职业道德建设，努力打造“勤奋好学、善于管理、敢于创新、作风严谨、廉洁奉公、团结协作、乐于奉献”的高职院校财务会计工作者精神，并将其贯穿于分会的各项活动之中。
2．根据《会计法》和中央“十二五”规划中关于会计人才的培养要求，紧密结合财政部《关于会计人才培养的中长期规划》，认真研究制订我国高职院校财务会计人才培养规划，确定高职院校人才培养的近期与长期目标，着力造就一批符合社会发展与高职教育发展的高素质、复合型高级会计人才，引导和逐步培养一些精通业务、善于管理、熟悉高职教育规律、具有国际视野和战略思维的高素质、复合型领军人才，形成和储备一批高职教育财务会计领军人才，不断创新人才培养机制与理念，积极探索高职院校财务会计人才培养的可持续发展模式。
（七）继续办好《高职教育会计信息》，不断提高质量
《高职教育会计信息》 作为分会对外对内交流沟通的窗口、载体和宣传平台，办好这份会刊，能增强学会的凝聚力和影响力。注重理论联系实际，提高稿件质量；扩大稿源，加强组稿的计划性；关注会计工作动态，加强信息发布的时效性。进一步完善通讯员的管理考核办法，加强通讯员的培训，不断提高其写稿积极性和写作水平。
（八）加强信息化建设，建立了分会网络平台
以网络为载体，探索和构建网络交流平台，提供和推广有助于高职院校财务会计业务水平提高的教材、影像等网络资源，通报分会的各项活动安排和财经资讯，探索符合高职院校财务会计工作的信息化平台，推动高职院校财务会计工作信息化建设，方便财会人员的学习和工作，提高服务效率。
各位代表，各位理事，同志们：
让我们携起手来，同心协力，求真务实，开拓创新，充分调动和利用一切可利用的资源和力量，以饱满的工作热情、扎实的工作态度、务实的工作作风、顽强的拼搏精神，为完成分会四年发展规划确定的任务而不懈努力！
谢谢大家！
