淄博职业学院构建“四大体系”深入推进依法治校

作为国家“双高计划”建设单位，淄博职业学院认真学习贯彻习近平法治思想，深入推进学校法治工作，创新构建治理体系、制度体系、权益保障体系和法治宣传教育体系，不断推动法治宣传教育迈上新台阶，多次被评为“山东省依法治校示范学校”“山东省教育系统安全稳定先进单位”，荣获全国精神文明建设工作先进单位，连续16年保持省级文明单位称号，入选创建全国文明校园先进学校。

“1+5”内部治理体系搭建科学治理结构。严格落实党委领导下的校长负责制这一根本制度，科学运行专家咨询委员会、理事会、学术委员会、教职工代表大会、学生代表大会“五会共治”的“1+5”治理机制。严格执行党委领导下的校长负责制。成立依法治校工作委员会，将法治工作纳入学校整体规划。出台《贯彻落实党委领导下的校长负责制实施细则》，重大决策、重大事项的作出100%经过规定程序。由校级领导分管法治工作，制定学校《关于深入推进依法治校的实施意见》，将法治工作设为领导干部考评和部门工作考核的重要指标。健全“五会”共治运行机制。发挥“双高计划”专家咨询委员会咨询、评估作用，完善理事会制度和学术委员会制度，规范组织教职工代表大会和学生代表大会，推动社会各界、广大师生积极参与学校重大事项决策，依法保障和实现师生参与治理，有效激发了师生参与学校治理的热情，形成了以党委领导下的校长负责制为核心、五会共治的学校治理新体制，治理案例获“全国高等职业院校治理体系建设优秀案例50强”，近三年到校交流学习院校50余所。

 “五纵五横”制度体系打通法治建设坦途。以章程为核心，以决策指挥、质量生成、资源建设、支持服务、监督控制为五纵，学校、专业、课程、教师、学生为五横，构建学校纵向贯通、横向融通制度体系。强化制度管理。2021年以来，按照“五纵五横”制度框架，新建规章制度28项、整合31项、修订50项、保留37项、废止142项。同时细化制度操作配套流程，推动57个规范化表格“上墙”，实现学校各部门、各院系依法尽责、规范履职。突出信息化赋能。健全规章制度发布机制，所有规章制度均可在学校信息化平台查询。以网上工作流形式保障制度规范执行，现已在学校信息化平台开放使用工作流83项，试运行工作流15项，制度优势切实转化为治理优势。

“全覆盖”权益保障体系筑牢治理基石。以建强法治工作队伍、畅通权益申诉渠道为重点，依法依规保障师生合法权益。建强法治工作队伍。设立法治专门机构—依法治校办公室（法律工作室），印发实施《总法律顾问制度实施办法》，选配法学专业背景和法律事务经验作为专职工作人员，建立由总法律顾问、依法治校办公室、法治工作联络员、校外律师组成的法治工作队伍，处理维权案件37件。畅通师生申诉渠道。设置师生申诉委员会，明确申诉委员会职责与议事规则，确保师生权利救济有渠道、有程序、有保障。探索建立听证工作机制，涉及师生重大利益的处理处分均可依申请举行听证。发布校内各处室服务热线，各院系发布院长（系主任）服务热线，认真承办热线反馈问题，被省教育厅通报表扬。

“四位一体”法治宣传教育体系输出持续动力。融课堂教育、集体学习、课外活动、平台建设为一体，营造良好法治环境。抓课堂教育。开设思想道德与法治、公司法等法律类课程12门，将宪法教育和法治理念教育全面融入课程中，以课堂教学作为主渠道向学生普及法律知识，切实保障法治教育课时、教材、师资、经费“四落实”。抓集体学习。校党委学习中心组每年至少安排两次以法治为主题的学习活动。建立“1+2+3+X”学法清单，将学习习近平法治思想、宪法、民法典等法律法规作为必要内容纳入教职工岗前培训和年度继续教育。组织1500余名教职工参与淄博市国家工作人员学法考法活动，完成率达100%。抓法治宣教活动。在入学教育、开学第一课、党课、团课中有机融入法治教育内容，组织开展法律知识竞赛、法治实践等多种活动。组织学生赴区县人民法院旁听庭审6次，共计两百余人次。抓法治宣教阵地建设。投资五十余万元，建成占地面积1200平方米的普法基地。打造“法律大讲堂”品牌活动，邀请法官、检察官、律师开展法律讲座19场，内容涵盖宪法、民法、刑法、劳动法等领域，惠及师生近5000人次。

（淄博职业技术学院 高超 高兵 供稿）