两会好声音丨让“无奈之举”变“优质选择”，加快发展本科层次职业教育

三湘都市报5月24日讯（记者 黄京 丁鹏志）因为高考分数不高，只好选择读职业院校——这样的“无奈之举”是不是可以通过改革变成“优质选择”？“可以加快本科层次职业教育，解决职业教育在人才培养上的‘天花板’问题，打通从中职、专科、本科到研究生的上升通道。”今天，全国人大代表、湘西民族职业技术学院副教授江天亮递交了一份《关于加快发展公办本科层次职业教育的建议》，呼吁通过打造完备的职业教育体系，为中国制造、中国智造、中国创造和教育强国战略做出重要贡献。

“当下，职业教育发展迎来‘黄金时代’！”江天亮认为，随着《国家职业教育改革实施方案》的实施、中国特色高水平高职学校和专业建设计划（“双高计划”）启动、高职院校扩招等系列举措，我国职业教育重视程度之高、改革力度之大前所未有。但与此同时，我国产业升级正逐步向价值链中高端迈进，传统职业岗位整体升级，新的职业岗位大量涌现，要求加快发展高层次职业教育，提高技术技能人才培养层次，“可以说，中职、专科高职层次培养的技术技能人才已不能完全适应产业转型升级的需要。”另一方面，占据高等教育规模半壁江山的高职院校学生，对接受本科层次职业教育有着强烈愿望，通过发展本科层次职业教育，建立纵向贯通、横向融通的中国特色现代职业教育体系，已成为满足经济社会发展与个体发展双重需要的教育类型。

在调研中，江天亮发现，目前职业教育已经具备了发展本科层次教育的良好基础。比如，经过几轮“示范校”建设、“骨干校”建设、“双高”计划建设，部分高职院校正在向着现代化高水平目标迈进，其办学质量和发展水平已达到或接近世界领先水平，完全具备了再往高层次上移的基础条件。“举办本科层次的职业教育，能真正为学生提供多样化的成长成才路径,并有效分流高考升学的压力，避免‘千军万马挤独木桥’的现象，为深化教育改革创造更好的条件。”

如何更好地发展本科层次职业教育？江天亮认为，有六条路径。一是“双一流”高校举办职业教育学院、继续教育学院；二是地方普通本科高校真正向应用型转型，走职业教育类型发展道路；三是高职院校举办本科层次职业教育专业，目前正处于试点阶段；四是高职院校的升格。对达到相应办学条件和质量标准的职业院校，允许其升为本科类职业院校；五是将目前的独立学院转设为本科高职院校；六是开放大学举办本科职业教育。“六条路径都要努力，才能构建起完善的现代职业教育体系，推动职业教育高质量发展。”

江天亮还呼吁，国家层面应制定职业教育类本科院校办学条件和人才培养的国家标准。本科层次职业教育在培养目标、培养方式、专业建设、课程结构、教师队伍结构、学习场所等方面应当有别于普通本科教育。此外，要扩大高职院校建设本科专业的自主权。特别是加大对专科职业院校与应用型本科院校联合办学的支持力度，构建高职专科与应用型本科一体化衔接机制。鼓励专科职业院校和应用型本科院校自主决定联合办学的形式，加大职业院校“专升本”比例，按照一定标准选拔职业院校优秀专科生到应用型本科院校继续学习，为职业院校优秀学生成长成才、人生出彩创造更多机会。