区域规划获批 长三角小康倒计时5年

　　● 亚太地区重要的国际门户

　　● 全球重要的现代服务业和先进制造业中心

　　● 具有较强国际竞争力的世界级城市群

　　发展目标

　　● 到2015年，率先实现全面建设小康社会的目标

　　● 到2020年，力争率先基本实现现代化

　　距离小康，5年；距离现代化，10年。5月24日起，长三角开始了新的工作时间表。

　　来自国家发改委的消息称，国务院昨日已正式批准实施《长江三角洲地区区域规划》。国家发改委网站文章称，该规划明确了长江三角洲地区发展的战略定位，即亚太地区重要的国际门户、全球重要的现代服务业和先进制造业中心、具有较强国际竞争力的世界级城市群；到2015年，长三角地区率先实现全面建设小康社会的目标；到2020年，力争率先基本实现现代化。

　　长三角，2015目标小康

　　据悉，本次规划中“长江三角洲地区”的地理概念范畴为，上海市、江苏省和浙江省。其区域面积21.07万平方公里。由于自然禀赋优越，经济基础雄厚，且屡受国家政策支撑，该区域被视为中国最具竞争力板块之一。

　　但当前时期，长江三角洲地区也面临提高自主创新能力、缓解资源环境约束、着力推进改革攻坚等方面的繁重任务，正处于转型升级的关键时期。《规划》的实施有利于这一地区进一步消除国际金融危机的影响，加快转变发展方式，不断提升发展水平，带动长江流域乃至全国经济又好又快发展。   

　　《规划》提出了城镇发展与城乡统筹、产业发展与布局、自主创新与创新型区域建设、基础设施建设与布局、资源利用与生态环境保护、社会事业与公共服务、体制改革与制度创新、对外开放与合作八个方面的发展方向和重点任务，并明确了保障规划实施的政策措施。

　　交通银行首席经济学家连平在规划批准当天向媒体表示，该规划最为突出的一点是国家将上海发展现代服务业和先进制造业扩大到了长三角地区，该区域要实现整体产业升级。国家期待长三角城市群率先成为世界级城市群和长三角地区整体产业转移。

　　区域规划，经济新引擎

　　长三角规划是被国务院最新批复的区域之一。在此不久前，《京津冀都市圈区域规划》已上报国务院，并有望今年出台。而今年1月《海南国际旅游岛规划》以及随后的《皖江城市带承接产业转移示范区规划》等一批批申报区域计划被不断提交至国务院。

　　当2009年中国经济以“V形”复苏时,中国版图内的区域规划布局亦以非常规速度向前推进。2009年到2010年至今,南至海南，北天水,中有黄河三角洲,10余个国家级区域发展规划密集出台。这些不规则的形态开始不断覆盖中国地图。有专家分析，这意味着区域规划浪潮或将成为中国经济恢复发展的新动能。

　　长三角区域规划编制小组成员、华东师范大学长江流域发展研究院常务副院长徐长乐在24日接受《国际金融报》记者采访时认为：“目前应该是有这样的发展意图。”他分析称，中央总体的思路依旧以均衡发展，东西部共同发展为主。

　　徐长乐认为，虽然长三角具备独特的自然禀赋优势，以及优秀的经济基础，但是这并不会让其他区域无法借鉴和复制该模式。“区位优势独特并不等同于不可复制。”他认为，未来长三角区域将对其他新兴区域产生重要的示范效用。

　　不久前，曾参与长三角议题调研的全国人大常委、致公党中央副主席杨邦杰在接受媒体采访时亦是认为，中央提出要将上海发展成国际金融中心和航运中心，还要成为商业中心和制造业中心，主要还是要发展以大飞机、空间科学、汽车产业为代表的高端制造业。目前，长三角在新形势下的合作发展对其他区域是有指导和借鉴意义的。

    《国际金融报》 (2010-05-25 第02版)