公办+民办=能办

一所民办非学历教育学校的招生团队可以介入公办高职院校的招生工作吗？

    一所民办非学历教育学校的招生团队可以让公办高职院校的招生工作有较大起色吗？

    位于西安市白鹿原上的两所学校对此给出了相同答案：可以。

    今年7月，是民办院校——西安航空旅游培训学院的团队介入公办院校——陕西职业技术学院招生的第一个招生季，后者的航空乘务专业报考人数就有了数十倍增长。

    一所民办院校的招生队伍，怎么会介入公办院校的招生呢？

    “这是我们两所学校探索合资、合作办学的结果。”陕西职业技术学院院长刘胜辉说。

    这样的合作当然不只是为了提高一个专业的招生人数。事实上，双方下的是一盘“大棋”。

    陕西职业技术学院办学用地狭小，发展空间受限，一些院系甚至不得不租用校舍办学。学校多次想拓展办学空间，都因各种原因未能如愿。

    西安航空旅游培训学院则是一所以航空、旅游高端服务管理类专业为特色的民办培训学校，在航空业界人脉深厚。随着高考录取率的大幅提高，学院始终未能获得开展学历教育的资格，办学出现极大困难，招生大幅下滑，教职工队伍也开始不稳定，眼看着学校就要办不下去了。

    两校同在白鹿原上，彼此距离很近。双方都在寻求问题的解决之道，不约而同地把目光都投向了对方。如果公办院校可以并购民办院校的资产，同时民办院校的教职工以适当方式继续从事相关工作，岂不是一举两得？

    但是，公办院校和民办院校合作办学，政策上并无明确规定，各地的一些探索，也都是“雷声大雨点小”。双方对此顾虑重重。

    2014年2月，国务院召开常务会议，提出探索发展股份制、混合所有制职业院校，允许以资本、知识、技术、管理等要素参与办学并享有相应权利。探索公办和社会力量举办的职业院校相互委托管理和购买服务的机制。这样的表述给了两所学校很大鼓舞。

    合作很快展开，资产并购环节多、手续复杂、耗时长，双方决定，一边进行资产并购工作，一边在教学、招生、后勤管理上先行试水。

    西安是我国航空工业重地，各类航空人才需求旺盛。当年西安航空旅游培训学院便是瞄准这一区域特点，迅速发展起来的，对相关专业招生、办学，都是轻车熟路。2014年，陕西职业技术学院也开设航空乘务专业，但学校一无设备，二无办学经验。“很多学生家长来咨询，但我们准备不足，家长得不到满意的回答，对专业办学非常怀疑。”当时的招生负责人说。最终，学校只招到8名学生。

    今年的情况则大为不同。西安航空旅游培训学院的招生团队从专业角度出发，先是制定了严格的招生标准，对考生的形态、仪表都按业界标准作出严格规定，又设置了面试环节，同时对家长的问题进行了充分准备。一方面，家长、学生看到专业的招生流程，对该专业的就业前景有了充分的信心，最终学校计划招收100人，报名人数却达到200多人。另一方面，西安航空旅游培训学院的人员也获得了劳务收入，稳定了人心。

    刘胜辉说，双方合作的重点是建立相互委托管理和购买服务的机制。陕西职业技术学院将实行“职业经理团队管理选聘”的运行机制，这意味着对方学校符合要求的人才都可以留下来，继续参与教学工作。

    近些年，西安部分民办院校办学出现很大困难。一些民办院校不惜铤而走险，采用非法集资手段吸引民间资金，最终酿成社会问题。西安航空旅游培训学院院长董旭峰说，如今双方的这种合作，有望为解决民办院校发展问题探索出一条新路。