谢俐：在全国高职高专校长联席会议2017年年会闭幕式上的讲话

各位嘉宾，各位代表，同志们：

下午好！历时一天半的全国高职高专校长联席会议2017年年会已经完成了绝大部分议程，就要结束了。我代表教育部职业教育与成人教育司向本次大会取得圆满成功表示热烈的祝贺！

本次年会认真学习宣传贯彻党的十九大精神，是高职战线一次继往开来、承前启后的重要会议。年会展示了全国高职院校在坚定方向、特色办学、协调发展、开放共享等方面取得经验和成果，探讨了新时代背景下高等职业教育在完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作，服务国家重大战略等方面的思路和举措。本次会议规模大，参与度高，内容丰富，反响热烈。借此机会，我讲三方面内容：

首先，是对本次年会的整体感受。

孙尧副部长的复函，对校联会多年工作的成果给予了充分肯定和高度评价，对今后工作提出了殷切希望。我想用三个词来表达我的感受。

一是感动。战线同志们参会的热情高，年会规模连年保持在千人以上，这使我很感动。感动于大家对高职教育这份事业始终如一的热情和执着，感动于高职战线积极向上、寻求跃升的澎湃动能和精神力量。改革关头勇者胜，气可鼓而不可泄。高职教育战线士气一路高涨，校联会得到了战线越来越多的认可，凝聚力不断增强，影响力与日俱增。

二是感谢。感谢全国高职高专校长联席会议的盛情邀请，给我们提供了宣讲政策、学习交流的平台，启发我们有更多的思考。感谢江苏省教育厅、常州市政府对本次年会的大力支持，特别是常州工程职业技术学院全体师生不辞辛苦，给大会提供了热情、细致、周到的服务。正是你们对职业教育的热爱和辛勤付出，使得高职战线“骨架壮了、颜值高了”，中国特色高等职业教育发展道路越走越宽。

三是感触。两天会期，主旨报告、五个分论坛、成果案例展示、中华传统技艺展演，议程安排紧凑且富有成效。我感受到了高职战线脚踏实地、求真务实、真抓实干的劲头。我认为本次年会有“四个突出”。第一，突出宣传了党的十九大精神。继平同志的主旨报告结合高职实际宣讲了党的十九大精神，指出了下一步战线工作的方向，具有鲜明的战略性和前瞻性。第二，突出展现了高职教育特色。大会主动回应人民群众对高职教育的新期待，围绕“特色、协调、共舞”，探讨了中国特色社会主义进入新时代，办好高职教育的实践路径。第三，突出展示了战线的创新实践。大会通过展示典型案例，分享了地方政府、行业、企业、高职院校在创新发展，服务经济社会和国家战略中的成功经验。第四，突出了服务重点工作。分设的“教学工作诊断与改进”“信息技术与教育教学深度融合”等5个分论坛，回应了战线关注的热点，提供了可复制、可推广的经验参考。

第二，大家回去要进一步宣传落实好会议精神。

昨天，继平司长的主旨报告围绕高职战线如何学习宣传贯彻党的十九大精神，分析了新时代背景下职业教育改革发展面临的形势和问题，提出高等职业教育要奋力开创新时代的辉煌。要求高职战线抬起头来看方向、静下心来谋布局、鼓起劲来加油干、抓好党建聚人心、迈开步子作贡献，完善中国特色的现代职业教育体系。我理解，要落实好这些要求，需要我们从上至下层层落实。

（一）国家层面的五项工程

“写好教育奋进之笔行动”是宝生同志关于学习贯彻党的十九大精神的系列指示之一。奋力实施好职业教育战线贯彻落实十九大精神的奋进之笔，就是要凝神聚力、聚焦主业，把握职业教育历史定位，明确职业教育的根本任务，突出职业教育的中国特色，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为发展职业教育事业的生动实践。

一是，中国特色高水平高职学校和专业建设计划。《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》提出“建成一批世界一流的职业院校和骨干专业，形成具有国际竞争力的人才培养高地”。李克强总理2016年12月2日对“推进职业教育现代化座谈会”批示：“努力建设一批高水平职业学校和骨干专业，加快培育大批具有专业技能与工匠精神的高素质劳动者和人才”；2017年8月7日对《高等职业教育质量年度报告（2017）》批示：“高职院校对促进就业创业提供了有力支撑。教育部要会同有关部门进一步完善措施，积极支持高职院校提升办学质量，培养更多符合社会需要和产业升级方向的技术技能人才，这也利于推动脱贫和社会公平”。《国家教育事业发展“十三五”规划》提出“着力建设一批服务现代产业发展和扶贫开发等重点工作领域的高水平职业学校”“按照鼓励竞争、扶优扶强的原则，通过与行业企业合作，集中力量建设一批高水平职业学校”。教育部将着力谋划好中国特色高水平高职学校和专业建设计划，着力建设一批促进区域经济转型发展、支撑国家战略、具有国际先进水平的高职学校，着力建设一批支撑、推动、引领国家重点产业和区域支柱产业的高水平专业（群），打造一片职业教育人才培养高地，满足国家要求、人民需求和战线需要。

二是，职业教育东西协作行动计划。党的十九大提出“坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，深入实施东西部扶贫协作”。具体到职业教育领域就是要按照中央确定的东西部扶贫协作关系和教育部推动相关省（区、市）建立的教育对口支援关系，围绕“五个一批”的要求，进一步落实职业教育东西协作行动计划。探索完善金融助力职业教育扶贫工作机制，以教育促产业、以产业助脱贫，推广“教育＋产业＋就业”“学校＋合作社＋农户”等模式，实现造血式扶贫。搭建职业教育发展东西对口帮扶平台，全面落实职业教育东西协作计划确定的工作目标和各项任务，形成精准脱贫与职教发展相互促进的良好局面。

三是，服务制造强国建设行动计划。《制造业人才发展规划指南》提出：到2020年，形成与制造业发展需求相适应的人力资源建设格局，培养和造就一支数量充足、结构合理、素质优良、充满活力的制造业人才队伍。教育部将制定职业院校专业人才培养方案制订工作的指导意见，推动教学标准体系贯彻实施，促进职业院校服务中国制造“三步走”战略目标，创新人才培养模式，加强专业课程改革，强化师资队伍和实训基地建设，规范教学管理，充分发挥示范引领作用，全面带动相关职业院校装备制造类相关专业建设，逐步建立建设制造强国的人才优势。

四是，产教融合、校企合作行动计划。党的十九大报告强调“深化产教融合、校企合作”。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化教育体制机制改革的意见》提出“改进产教融合、校企合作的办学模式”。《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》等文件也反复强调深化产教融合、校企合作是办好职业教育的关键所在。我部将会同发改委等有关部门，研究制定深化产教融合意见、校企合作办法；继续实施集团化办学、现代学徒制试点、院校校企深度合作示范项目，推动产教融合、校企合作。依托试点和试验区，推动有条件的行业举办职业院校，扩大职业教育优质资源。

五是，中国特色继续教育行动计划。党的十九大报告要求“办好继续教育、加快建设学习型社会，大力提高国民素质”。深化继续教育改革，盘活存量、做强增量。对此，我部将推动落实《高等学历继续教育专业设置管理办法》，促进高等学历继续教育健康、有序、协调发展；推进实施农民工学历与能力提升行动计划，依托高校第三年龄大学联盟推动各级各类高校发展老年教育，持续推进国家级农村职业教育和成人教育示范县创建工作，不断提升继续教育发展水平和服务能力。

（二）地方层面的工作重点是推进落实好《行动计划》

《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018 年）》，是“十三五”时期高职教育创新发展的路线图。今明两年，是全面落实《行动计划》的关键时期，必须加强省级统筹，落实主体责任，高标准、高质量完成承接任务。

一要提高思想认识。各地要从职业教育服务国家重大战略和部署的角度，从促进产业升级转型和经济发展角度，从提升学校办学整体实力角度，将主体责任转化为推动建设的原生动力，积极主动落实承接任务（项目）。

二要切实履行承诺。各地的《实施方案》就是“责任书”，教育部将对照方案检验、通报执行绩效，希望地方认真履责，协调好发改、财政等部门的关系，确保政策落地、经费到位、完成任务。

三是强化监督管理。地方要建立监督管理的常态机制，将项目化推进转变为常态化模式，将周期性投入转化为日常建设，着眼长远、提前部署、务求实效。

（三）学校层面要把握好四个关键

继平司长学习十九大精神笔谈文章中指出，我国社会主要矛盾在职业教育主要表现为：如何把职业教育做优做强做公平，让职业教育“香起来、亮起来、强起来、忙起来、活起来、特起来”。这是对我国职业教育发展新阶段的科学研判。着眼于高职院校实际，当前的首要任务就是打好质量提升攻坚战。

一是要聚焦人才培养。高职院校肩负人才培养、科学研究、服务社会、文化传承与创新、国际交流与合作的使命，五个功能既不是相互并列，也不是相互独立，而是以人才培养为核心有机的统一的整体。科学研究、社会服务、文化传承与创新、国际交流与合作都是人才培养功能的延伸，都是为了更充分实现人才培养功能而存在的。学校的根本任务是培养人。无论什么时候，看一所学校办得好不好，关键是看他所培养人才的质量高不高。

二是要深化产教融合。职业教育之所以区别于其他教育，在于它同时具有教育属性和产业属性，既要尊重教育规律，又要尊重产业规律。《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》明确要求，“发挥企业重要办学主体作用”，职业教育的办学主体不仅仅是学校，也包括企业。单靠学校自身、单靠教育系统的力量，肯定办不好职业教育。产教如何融合、校企怎样合作，如何既尊重教育规律又尊重产业规律、提高职业教育的办学水平，是所有职业院校都必须研究、破解的课题。

三是要坚定服务发展。高职院校培养技术技能人才、服务企业技术研发和产品升级、服务社区教育和终身学习的任务艰巨，潜力巨大。有为才能有位，高职院校要强化使命意识、责任意识，真正把办学思路转到服务地方经济社会发展上来，在服务发展中提升办学水平，赢得社会认可。

四是要加强质量保障。学校能不能兴旺起来，关键靠质量；能不能持续发展，关键靠制度。高职院校要切实把发展的重心聚焦于内涵建设，坚持以提高质量为核心，肩负起人才质量保证的主体责任，坚持完善内部质量保证制度体系和运行机制，保证人才培养质量持续提高。

最后，对校联会的工作提几点希望。希望校联会不忘初心、砥砺前行，为高职教育做出更大贡献。

孙尧副部长希望“校联会迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮，积极营造学起来、教起来、传起来、研起来、干起来、实起来的良好氛围”。我体会，校联会应努力做好三件事：

一要发挥好高职战线桥梁和纽带作用。继续为政府、行业、企业、学校以及其他机构架起沟通桥梁，充分发挥平台作用，交流成功经验，深化校企、校际合作，促进优质资源共建共享，推动高职教育创新发展。

二要争做职业教育改革发展的新型智库。校联会要能够围绕热点难点问题，积极探索，深入研究，用研究成果指导实践，用实践收获验证研究效果，为决策提供智力支持，做好教育行政部门的参谋助手。

三要讲好职教故事。校联会要进一步增强“职教人”的责任感和使命感，围绕中心工作，服务大局，坚持正面引导，多角度、全方位地解读和宣传国家教育政策，引导舆论预期，建好宣传阵地。

习近平总书记指出，中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。我们要有办好中国特色职业教育与继续教育的决心，不断解决发展中的问题。今年年会的主题词是“特色·协调·共舞”，“特色”就是坚定方向、尊重规律，在有质量的基础上办出特色。“协调”就是要办好各级各类职业教育，优化要素和布局结构。“共舞”就是职业教育要与行业、企业和其他部门一起干，既要借鉴国际经验、也要输出中国方案。

同志们，在实现中国梦的“关键一程”中，党的十九大已经为我国改革发展绘就了崭新的壮阔蓝图，吹响了夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的前进号角。我国教育体制“四梁八柱”的改革方案基本建立，教育改革进入“全面施工内部装修”阶段，高职教育进入到继往开来、再创辉煌的全新时期。在这个伟大的时代，每一名高职教育战线上的同志都是主角，也都肩负着责任。习近平总书记在党的十九大报告中讲到，历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。我们一定要切实增强责任感、使命感、紧迫感，提振精神，坚定信心，敢于担当，以十足的干劲、闯劲、韧劲，改革创新，迎难而上，真抓实干，为推动高等职业教育实现新发展做出新的更大的贡献，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗！

谢谢大家！