解读农村职业教育——农村职业教育路在何方

编者按：在2012年度全国职业教育和成人教育视频工作会议上，发展面向农村的职业教育再次被列为2012年职业教育的重点工作之一。职业教育是现代文明发展的产物，更是对社会经济的发展有着巨大的促进作用，而农村职业教育是我国职业教育的重要组成部分，农村的职业教育得到更好的发展，才能让更多农村的学生、青年、农民掌握知识和技能，增加农村地区的就业率，并最终实现建设社会主义新农村的宏伟目标。由此可见，大力发展农村职业教育有着很重大的意义。

现状：职业教育的五大问题

正确认识农村职业教育的现状，找出其中存在的问题是着手解决农村职教难的第一行动。虽然改革开放以来，国家高度重视农村职业教育的发展问题，但农村职业教育仍然是个薄弱环节，农村中等职业学校招生数和在校生数占高中阶段招生数和在校生数的比例远远低于全国平均数，还存在着许多困难和问题。

招生难度大——由于相关政策（如拨付日常公用经费、免学费和生活补贴的地方配套政策等）的制约，县域性的职业学校招生的难度很大，数量也很少。有的县职普比例失调，有的县每年中职招生不足百人，职普比达1：9。

办学条件差——教学设备落后。我国中西部地区许多农村职业学校不符合基本要求，相当一批县（市）的职教中心在办学条件特别是在实验实训规模、设备数量、工位等方面未达到国家规定的最基本标准。

质量不稳定——许多学校打着“市场需要什么人才我们就培养什么人才”的旗号，频繁地转换专业设置，造成了没有骨干专业、特色专业，或者“骨干专业不骨干”、“特色专业没特色”的局面，教学质量很不扎实。

网络不健全——一些县（市）至今没有举办县级职业教育学校，有的县（市）仍分散举办着2-3所或多所规模不大的职业学校，但是没有一所能起到骨干带头作用。

信息不畅通——作为服务于“三农”的培养技能型人才的农村职业学校，多数已变成被动地向城市输送廉价劳动力的场所，成为一些劳动中介机构的附庸，背离了职业教育的办学规律。

原因：农村职业教育困境的成因

正确认识农村职业教育的现状，找出其中存在的问题是着手解决农村职教难的第一行动。虽然改革开放以来，国家高度重视农村职业教育的发展问题，但农村职业教育仍然是个薄弱环节，农村中等职业学校招生数和在校生数占高中阶段招生数和在校生数的比例远远低于全国平均数，还存在着许多困难和问题。

认识缺失——

中职招生遭遇寒流 家长成阻力

社会普遍缺乏对中职教育的认同感，家长的传统思想意识根深蒂固，孩子初中毕业后只有上普通高中才有尊严。

80后、90后普遍缺乏从事农业生产的意愿和技能

15位两院院士指出，若不从战略上研究并解决新生代农民弃农的问题，人口大国将面临无人愿种地的境地。

体制不顺——

推进现代职教体系建设

教育部16日在京召开2012年度全国职业教育与成人教育工作视频会议。会议总结交流了2011年的工作成果，进一步明确了““十二五””时期推进职业教育和继续教育改革创新的思路和举措，研究部署了2012年的工作。

全日制中职生为何"基本不上课"

记者在河北省沧州市海兴县采访时却了解到，这里的“全日制”中职生大多在外打工，有的一学期才上两次课，每次几天，只是走个过场而已。

投入不足——

政府应加大投入培养职业技术人才

学校培养出来的技术工人似乎没有众所期望的身负多种才能，甚至也不具备最初职业学校毕业的工人那种独当一面的动手能力。

探寻：各地积极采取措施
河北：探索新举措 "送教下乡"富了农民盘活职校

重庆：职业教育每年让20万学子走上脱贫致富路

海口：全日制在校农村困难学生均可享受国家助学金

山西：中职教育免学费政策受惠学生达到30万人

广西："雨露计划"资助贫困学生 最高可达5000元

广东广州：山区学生2012年将开始实施免费读中职

黑龙江安达市:农村职业教育就该让农民得实惠

建言献策：

要大力发展面向农村的职业教育

国家急需偿还过去对“三农”教育的历史欠债，建立一种农民补偿教育机制，培养职业农民或种植、养殖专业户。

职业教育如何才能服务好农业科技创新

面对国家的重托和社会的需要，职业教育要服务好农业科技创新，切入点和着力点究竟在哪里？

发挥县级政府在职教发展中的作用

建立刚性经费投入保障制度。经费投入不足限制职业教育基础能力建设，影响职业教育质量。