破解技工荒，教育型企业多多益善

不久前，浙江省嘉兴市出台了《嘉兴市教育型企业认定与管理办法（试行）》，遴选首批教育型企业，让企业直接参与职业教育。此举为破解一直困扰现代职业教育发展的瓶颈——校企合作“校热企冷”提供了解决方案。

笔者记得，在2017年中国发展高层论坛上，富士康科技集团董事长郭台铭向工业和信息化部部长苗圩提问：“政府将如何鼓励和奖励高端制造业人才下基层？”他举例，富士康希望征集两万名大学生下工厂，结果发现，学校教育跟市场有很大的差距，大学生动手能力普遍不强。而近期发布的2017年人才蓝皮书则显示,我国高级技工缺口达上千万人。

其实，大学生动手能力不强以及多年的技工荒，都与我国缺少教育型企业、企业对职前投入和参与职前教育不够甚至空缺有关。欲破解上述问题，必须让越来越多的企业成为教育型企业。

所谓教育型企业，一定是生产设备设施与工艺水平较高，在区域内同行业中具有一定代表性和影响力的规模以上企业；一定是乐于承担社会责任，积极参与职业院校实训基地、师资队伍和专业课程建设，在人才培养、社会培训、技术研发等方面与职业院校开展合作的企业。我国相当多的企业到学校抢人才，特别是技能型人才，但对于开展校企合作、联合培养却缺乏热情。一旦招来的“人才”有不足，总是埋怨学校培养出了问题，而没有想一想作为需求侧，自己在培养人才方面做了些什么。它们肯定不是教育型企业。

为人们所津津乐道的德国职业教育“双元制”，作为其中“一元”的企业有责任有义务参与职业教育，接受职业院校学生到企业实习训练。当然绝大多数企业也是乐于承担这样的社会责任，政府也有专项资金予以补贴。所以，毕业后的学生就不会不适应企业的需求，也就不会出现学校教育与市场需求距离大、学生动手能力不强的情况。这样的企业可以称之为教育型企业。

笔者欣喜地看到我国也开始了这样的探索。嘉兴市出台规定，近3年在人才培养、社会培训、技术研发等方面与职业院校开展6项及以上合作，可以申报教育型企业。获得教育型企业称号的企业必须履行相应的育人职责，如设立或明确专门机构，落实专职人员，加强与职业院校对接交流；主动参与实训基地、教学团队与专业课程建设；深度参与“轮岗顶岗实习”“订单培养”；积极开展“现代学徒制”“企业新型学徒制”等人才培养模式改革等。在企业履行主体责任的同时，嘉兴市政府对当年评定的教育型企业一次性奖补10万元，每3年复评符合条件的再一次性奖补10万元。同时，企业可以免费使用职校的实验实训设施、图书信息资源、文体设备，优先参与职校开展的人才招聘，优先聘用学校推荐的优秀毕业生等。

嘉兴市提供了很好的做法，我们相信，只要真正按照规定来落实，一定会解决校企合作中“校热企冷”问题，会让学生学到最新的技术技能和行业理念，使企业得到真正急需的人才，为供给侧改革和产业转型赢得宝贵时间。中国经济转型升级步伐正在加快，教育型企业多多益善。

（作者冯胜清，系江苏省张家港市第二职业高级中学副校长，高级讲师，江苏省职教科研中心组成员）