2011年中国石化职业教育发展报告


发布时间:2012-02-23 浏览量:

 

 

中国化工教育协会  全国石化职业教育教学指导委员会

 

2011年间,教育部加快推进《国家中长期教育改革发展规划纲要》的贯彻落实,积极推进政府主导、行业指导;企业参与的职业教育机制创新。中国化工教育协会、全国石化行指委在教育部职成司、中国石油和化学工业联合会指导下,积极承担起行业组织对石油和化工职业教育应履行的社会责任,投入大量人力物力开展教育科学研究工作。从行业的特有的视角,深入了解和研究行业人力资源需求与职业教育现状,指导和引领职业教育的改革与发展。

一、石化行业发展状况及对人才的需求

石油和化学工业是现代经济的根基。

石油和化学工业(以下简称石化行业)是以自然物质或化学物质为原料生产化工产品的产业,是典型的技术密集型、资金密集型、人才密集型产业。石化行业涉及的相关领域广、依存度高、带动性强,在国民经济中具有举足轻重的作用,一个国家的化工技术水平,代表着该国的经济发展水平。

目前,世界范围内的石油和化学工业共有78万种产品,中国大约有6万多种。我国已成为世界上最大的石油和化工生产和消费国家之一,2010年,化工经济总量超过美国位居世界第一。过去5年,石油和化工行业总产值创造了年均增速21.5%的佳绩,生产了占世界总量1/4的石油化工产品。据石油和化学工业联合会发布的最新统计数据,2011年石化行业规模以上企业26832家(主营收入2000万以上企业)累计总产值11.28万亿元,比上年增长31.5%。占全国规模工业总产值的13.2%各项主要经济指标均保持较快增长。总体上看,2011年行业经济增长的结构进一步优化,效益进一步改善,运行的质量进一步提高,市场供需基本平衡。实现了“十二五”良好开局的目标。

-1  中国石油和化学工业2004~2010年固定资产投资


实际完成情况
(亿元)

 

 

-2  中国石油和化学工业2004~2010

销售额完成情况(亿元)

 

-1、图-2分别描述了中国石油和化学工业2004~2010年固定资产投资增加情况和中国石油和化学工业2004~2010年销售额增长情况。

快速发展的石油和化工行业扩大了相关人力资源的需求和培养规模,前5年中,全国石化行业规模以上的企业从业人员总数由476万人增长到690万人,净增210万人。但人才培养的数量和质量还远不能满足行业迅速发展的需要,2010年调查显示,企业新增职工中仍有20.96%的职工来源于没有经过院校教育培训的高、初中生或农村进城务工人员,在职职工的继续教育和培训无法得到保障。中国石油和化学工业联合会在《石油和化工行业“十二五”改革与发展规划指南》中把加强行业后备人力资源队伍建设,加强教产合作,校企结合,产、学、研一体化,作为十二五期间石化教育改革的攻坚战,争取有所突破。

站在“十二五”的起点,面对新的发展形势,石化行业人力资源发展的需求是什么?需要什么样的人才?如何培养所需人才?成为石油和化工行业指导委员会急切思考和亟待解决的问题。也是石化行指委努力工作的方向。

二、石化行业技能人才需求预测

根据《高技能人才队伍建设中长期规划(2010-2020年)》,2009-2020年我国技能劳动者分细行业需求预测及2009-2020年我国高技能人才分细行业需求预测数据见表-1、表-2

-1  2009-2020年我国技能劳动者分细行业需求预测

(前 20位中第6位)

行业分布

2009-2015年技能劳动者需求增长量

2009-2020年技能劳动者需求增长量

2015年分行业需求

2020年分行业需求

2020年需求占比(%

2009-2020年需求增长占比(%

化学原料及化学制品

制造业

533123

950595

3672073

4089545

2.75

2.89

-2  2009-2020年我国高技能人才分细行业需求预测

(前 20位中第7位)

行业分布

2009-2015年高技能人才需求增长量

2009-2020年高技能人才需求增长量

2015年分行业需求

2020年分行业需求

2020年需求占比(%

2009-2020年需求增长占比(%

化学原料及化学制品制造业

167293

314541

1063601

1210848

2.98

3.16

    上述由《高技能人才队伍建设中长期规划(2010-2020年)》所提供的两表仅限于“化学原料及化学品制造业”,结合石化行业实际情况,本报告对20152020年行业技能人才预测结果有所调整。

石化行业职工队伍总数增长情况见图-3、图-4

-3  石化行业职工队伍总数(万人)示意图19522010

-4  2004年~2010年石化行业规模以上

企业职工总数净增长*

  

*净增长=实际新增职工数-自然减员(退休等)数

连续多年,石化行业从业人员总量年递增不低于5%,每年自然

减员数量不低于3%,年净增量不低于56万人,到2015年,全行业产值15万亿元(据《石油和化学工业“十二五”发展规划指南》),规模以上企业从业人员总数将不低于850万人,2020年,产值预计将超过20万亿元,从业人员超过1000万人。据此,做如下预测。

-3  石化行业规模以上企业技能人才需求数量预测

时间

技能人才

高技能人才数量

高技能人才占比例

2005

170万(实际)

31万(实际)

18%(实际)

2010

239万(实际)

76万(实际)

24%(实际)

2015

367万(预测)

128万(预测)

35%(预测)

2020

409万(预测)

155万(预测)

38%(预测)

三、石化行业技能人才需求分析

1、职工总数

1952年,全行业职工总数 17.8万人,总产值16.6亿元;

2010年,全行业职工总数  691万人,总产值8.88万亿元,同比增长34%利润总额同比增长50.0%

新中国成立以来,石化行业职工总数增长39倍,总产值增长5313

2010年,全国石油和化工行业规模以上企业36651家,从业人员总数为6909012人(占全国产业工人总数的6.5%,其中化学工业从业人员总数5257093人,占全行业从业人员总数的76%

2、石化企业职工结构现状    

根据2011年对200家石化企业人力资源情况调查结果,石化企业职工结构统计和一年来新增员工情况见表4至表-6

-4  石化企业职工结构统计和一年来新增员工情况

 

被调查企业职工人数

企业职工结构

一年来新增人数

研发人员

营销人员

管理人员

生产人员

研发人员

营销人员

管理人员

生产人员

 

254907

10600

11601

34940

176106

1273

1009

2050

13974

比例

4.16

4.55

13.71

69.09

6

5

11

76

石化企业有效调查表涉及职工总数25.5万人。

生产人员约占70%

新增生产人员比例最高,达到76%

-5  石化企业生产技术人员结构统计

 

被调查企业职工人数

 企业生产技术人员

一年来新增人数

工程师(含高工、助工)

技术员

技术工人

工程师(含高工、助工)

技术员

技术工人

 

250703

27968

18132

116612

2930

2025

8305

比例

11.16

7.23

46.51

22

15

62

石化企业技术工人约占企业职工的半数。

新增技术工人占新增生产人员的81%

-6  石化企业生产工人结构统计   

 

被调查企业职工人数

 企业生产人员结构

一年来新增人数

技师、高级技师

高级工

中级工

初级工

非技术工人

技师、高级技师

高级工

中级工

初级工

非技术工人

 

217582

7130

30188

40138

33896

34479

738

5149

5584

5690

3697

比例

4.05

17.14

22.79

19.25

19.58

0.42

2.92

3.17

3.23

2.10

说明:按照被调查企业生产人员总数176106人为基数统计。

生产工人中高端技能人才(高级工以上)占21.19%

中级工、初级工、非技术工人各占20%左右。

新增人员以初级中级工为主体,约占新增工人的55%

3、企业招聘需求情况

企业招聘及录用员工情况见表-7至表-9

-7  石油和化工企业招聘一名员工的应招情况及比例

 

 

企业招聘不同类型生产人员应聘总数

 

调查企业数

工程师

技术员

技术工人

非技术工人

平均招聘一名员工应招人数

149

1250.00

1710.00

3205.00

3072.00

平均

8.39

11.48

21.51

20.62

技术工人与非技术工人的应聘比高达20%以上,符合企业要求的生产技能型人才缺乏。

-8  石化行业近三年录用员工的学历情况统计

 

近三年新录取生产人员情况(名)(%)

 

总数

本科及以上

高职高专

中职

经职业培训的高中、初中

普通高中、初中生

其他

 
 

 

89751

13979

23205

23220

8831

18815

1701

 

比例

15.58

25.85

25.87

9.84

20.96

1.90

 

被调查石化企业近三年录取员工近9万人,录取职业院校毕业生4.65万人,约占录取人员的51.72%;新增员工中未经过职业培训的占录取人员的22.86%

  -9  分企业类型比较石化行业近三年录取院校毕业生情况

企业类型

合计

本科及以上

高职高专

中职

全民

30182

7316

13038

9828

比例

24.24%

43.2%

32.56%

集体

86

47

21

18

比例

54.65%

24.42%

20.93%

民营

11814

2850

3911

5053

比例

24.12%

33.1%

42.77%

合资

7137

1964

2467

2706

比例

27.52%

34.57%

37.92%

独资

5964

829

1682

3453

比例

13.9%

28.2%

57.9%

其他

5221

973

2086

2162

比例

18.64%

39.95%

41.41%

 

60404

13979

23205

23220

比例

23.14%

38.42%

38.44%

注:以录用各类院校毕业生总数为基础计算。

被调查石化企业近三年录取院校毕业生中:

本科占23.14%;高职占38.42%;中职占38.44%

四、石化工业发展对人力资源的需求状况

经过100多年的发展,我国石油和化学工业已经形成了门类比较齐全、品种大体配套并基本可以满足国内需要的石化工业体系。特别是进入21世纪来,行业呈现出高速度、高效率的发展态势,高新技术的不断引进加快了产业升级和产品更新。但同发达国家相比,仍然存在着企业规模小、竞争力不强、管理水平低、产品附加值和技术含量低、能耗大污染重等问题,需要我们抓住机遇迎头赶上。当前,我国化学工业存在的主要问题是:企业结构性矛盾突出,企业小而散;产品结构不合理,大路货、低档次、低附加值的产品多,高新技术含量的产品比重低;研发能力不强,科研投入不足,创新能力不强;劳动技能指数低,生产第一线技能型人才严重短缺,劳动生产率低。

企业间的竞争,国家间的竞争,归根结底是人才的竞争,新的形势下化工行业对从业人员的需求呈现出新的特点,对各类人才的总体需求较为旺盛。

1、对技能型人才结构的需求

我国石化企业职工成分及其分布已经发生了很大的变化,主要表现为:国企与非国企彼伏此起,传统产业与新兴产业彼消此长,中心城市与化工园区彼退此进。石化工业已经成为我国以及许多省、市、自治区的支柱产业,对国民经济和区域经济的快速增长做出了重要贡献。

2010年调查结果与2005年的同类调查相比,石化企业对职业院校毕业生的需求比例明显提高,从2005年数据看,本科、高职、中职各占三分之一到目前职业教育占到四分之三强。在职业教育范畴,企业对高职教育毕业生的需求上升幅度更大。石化行业需要大力发展职业教育(见表-10)。

-10  2005年与2010年石化行业录用员工学历情况对比

企业调查

本科及以上

高职高专

中职

2010年调查结果

23.14%

38.42%

38.44%

2005年调查结果

33.5%

30.40%

34.9%

(二)行业力资源需求与教育供给的差距

目前石化行业最为突出的矛盾仍然是从业人员总体素质难以满足整个行业发展的需要,教育与行业发展脱节。由于企业岗位设备的更新换代及生产技术水平的全面提高,对现有技术工人的知识结构和能力水平都提出了较高的要求,加上在岗技术工人知识水平、能力尚未更新,而新的技术工人培训滞后等原因,使得从业人员总体素质离企业的需求还存在着不少缺憾和不足,合理的劳动力结构尚未形成。

1、职前教育、职后培训无法有效落实

国家规定的按职工工资总额提取的1.5%~2.5%比例教育培训经费在部分企业(特别是中小企业)不能有效到位,有相当部分的企业未把对员工的职前培训和在职继续教育摆放在重要位置。不少化工企业一方面对新录用的员工,不重视就业前的技术培训,2005年调查数据显示了化工行业从业人员就业前接受培训的情况。化工企业从业人员在就业前接受培训的还不到一半。另一方面,企业对在职的生产一线的工人的技术培训也不重视,所以在对全国化工企业的4800余名生产一线员工的问卷调查中,“目前”希望接受在职“专业知识及专业技能培训”的比例最高,达26.1%

石化行业从业人员就业前接受培训的比例很低(见表-11数据)。在职职工培训应是职业教育院校需要大力开拓的重要内容。

 

 

-11  化工行业从业人员就业前接受培训情况  (单位:%)

 

东北区

华北区

华东区

中南区

西南区

西北区

 

接受培训

47.7

50.8

48.5

42.0

44.1

54.8

48.8

未接受培训

52.3

49.2

51.5

58.0

55.9

45.2

51.2

2生产一线技术人员和高、中级技术工人严重不足

我国石化企业的生产过程正由过去的劳动密集型向技术密集型迅速转化,企业需要大批掌握新知识与新技术、迅速适应本行业工作的高素质的技术工人,而行业内技术工人普遍短缺。

-12  化工行业对各类人才的需求状况     (单位:%) 

 

根据各地区调查的结果(见表-12),企业认为,各类人才需求中最缺乏的是:技术人员和技术工人。在化工企业的生产人员中,工程师、技术员、技师、高级技工严重匮乏,非技术工人的比例仍然偏高,接受各类培训的一线工人过少。生产一线技术应用性人才(工程师、技术员、技师)和高级技术工人缺乏,已成为影响企业发展的最主要的内部因素之一,尤其是新型的民营企业,此问题更为突出。这反映出在科技飞速发展的当今时代,技能型操作人才的培养明显落后于企业发展的需求,呈现出供不应求的局面。可以预计,高、中级技术工人供不应求的状况在今后几年里仍然会十分突出。

3从业人员能力结构与行业要求存在一定差距

从业人员知识结构尚存在明显的差距。石化类专业毕业生参加越来越广泛的各类工作,导致专业界限更加淡化,文、理、工、商、管之间知识相互渗透,已成为国际化的趋势。人才的知识结构和技能结构必须适应于经济结构变化和升级,要求专业建设、课程结构、人才素质、知识结构和技能训练等不能再维持在原有的框架内,需要重新审视并作超前的调整,以培养既能为区域经济服务、又有国际化特色的复合型人才,为新历史阶段的发展提供适时对应的人才储备。

4、从业人员的综合素质与现代化工企业的要求差距较大

2010年调查结果显示,企业职工中高中以下学历达23%。合资、外资化工企业的职工文化素质整体较高,中小企业、私营企业职工文化素质最低,国有企业则界于二者之间;西部地区与沿海地区化工企业的职工文化素质的差距在逐渐缩小。

现代化工生产的过程比较复杂,技术含量高,生产中各种影响因素较多,生产过程的控制相对较难,生产一线人员所需要的理论知识和操作技术也较高,因此对从业人员的素质提出了更高更全面的要求。员工首先要有良好的职业道德,具备吃苦耐劳、敬业精神,较强的操作设备能力、独立工作和解决问题能力的实用性人才。企业欢迎一专多能的复合型人才,如学工艺的也要懂设备、仪表,以及产品应用知识,还要懂外语,会电脑,要有收集各种信息的能力,要有创新精神,这样才能适应企业的生产要求。

     五、石化行业职业教育发展现状

行业缺乏教育部相关部门应提供的教育信息,石化行指委根据中国化工教育协会提供的职业院校32所会员单位数据,提出以下报告。

(一)专业开设情况

-13数据可见,接受调查的32所学校总共开设了177不同的专业,其中工科专业150个,经济、管理及文科类专业27个;

    从所开设的专业和各专业招生的人数能反映化工行业特色的专业继续保持旺盛的招生势态,同时也面向社会和企业的一些急需专业辐射。

-13  化工职业院校2005年开设专业和在校生统计表

 

    177个专业中,各院校开设最多的专业是:化学、化工工艺类专业,工业分析或工业分析与检测专业,机电类专业,且每类专业招生人数均超过1万,有的甚至达到2万。

    32所职业技术院校在校生总数为12.3万余人,校均规模3850;其中高职院校均6683人,中专学校校均2686人,技工学校校均2844人。

(二)招生就业现状

-14提供了32所化工职业院校近三年的招生情况。

-14  化工职业院校招生情况统计表 (比例单位:%

学校类型

被调查学校数

2008

2009

2010

合计

人数

比例

%

人数

比例%

人数

比例%

人数

比例%

 

 

合计

高职高专

9  

12787

47.93

15703

47.89

20142

43.86

48632

46.23

中专

               14

8302

31.12

10682

32.58

15838

34.49

34822

33.10

技校

9

5589

20.67

6223

18.98

9939

21.64

21751

20.67

小计

32

26678

100%

32788

100%

45919

100%

105205

100%

32所化工职业院校近3年招入的10余万学生中:高职高专占46.2%;中专占33.1%;技校占20.7%

化工职业院校毕业生的专业对口率从2001年的78.1%2004年的86.6% 呈逐年提高态势。

(三)对学生所学内容的评价

对化工制造专业学生所学内容的有用性评价见表-15

-15  对化工制造专业学生所学内容的有用性评价(单位:%)

 

结果显示:职业院校的毕业生所掌握的知识技能结构,对获得专业对口工作最有效;因基础知识掌握不足,对解决问题的能力,岗位转换适应能力和继续深造学习的能力均较低。

(四)职业技能鉴定情况

32所化工职教院校中有27所院校设有化工职业技能鉴定指导中心管理的化工特有工种职业技能鉴定站,并都配有专职的工作人员。其中有9所高职院,10所中专学校,8所技校设立了职业技能鉴定机构。27个职业技能鉴定机构在2008年对学生及社会人员进行培训、鉴定和发证,鉴定所涉及的工种达95种(不重复计算),获取技能等级证书的人数达24604人。

化工职业院校毕业生获职业资格证书情况见表-16
-16  化工职业院校毕业生获职业资格证书统计 (比例单位:%

 

六、2011年石化行指委发展职业教育的主要举措

2011年,全国石化职业教育教学指导委员会按照《石化行指委工作规程》规定的职责任务,积极开展工作。以加强产教结合、校企合作为主要任务,以行业发展、企业调查为工作基础。发布石化行业教育发展规划、提供行业人才需求信息;组织校企合作的技能大赛、职业大典修订和课题研究等一系列工作;用扎实的工作业绩,推进政府主导、行业指导、企业参与的职业教育机制改革,圆满完成了本年度的工作任务。回顾一年来的工作,成绩显著,亮点很多,重点工作可归纳为七项。

 一是由教育部批准,中国化工教育协会组建和管理的全国石油和化工职业教育教学指导委员成立,成为教育部与石化行业对接合作的抓手;二是颁发了协会发展纲领性文件《化工教育“十二五”改革与发展规划建议》,向教育部递交石油和化工行业人才需求报告(20102020年)》和《2011年中国石化职业教育发展报告》,为今后协会和石化教育的发展明确方向,提供科学数据;三是开展教育部重点课题“职工教育与工业文化对接的实践与研究”工作,收集近200个规模以上企业的“人力资源负责人调查问卷”数据,为“以就业为导向”的职业教育提供发展依据;建言献策,向教育部门反映会员单位诉求,上书“关于构建石油和化工职业教育贯通体系”的报告,为政府有关部门的宏观调控和教育政策的研究,提供咨询和建议;五是成功举办全国石油和化工行业职业技能大赛,校企同台竞技,强劲推动高技能人才的培养;六是参与人力资源和和社会保障部的石化行业职业大典修订工作,配合化工职业技能鉴定指导中心为调整、新增职业做了大量基础调研工作;七加强双师型教师队伍建设,400余名骨干教师参加暑期技师、高级技师培训;成功组织赴澳大利亚考察、培训及项目化教学、创新方法学习等教师继续教育工作。

(一)成立组织 建章立制

2011412,全国石油和化工职业教育教学指导委员会成立大会在景德镇市召开。来自全国各地140余名职业院校、行业、企业的领导及专家出席会议。教育部职成司王扬南副司长到会并做了重要讲话;石化行指委主任委员徐建中以“依托行业 加强合作 构建现代职业教育体系”为题做了主旨发言。

全国石油和化工行业职业教育教学指导委员会是教育部审批,中国化工教育协会组建管理,对石油和化工行业职业教育教学工作进行研究、指导、服务和质量监控的专家组织。秘书处设在中国化工教育协会。会议通过了《全国石化职业教育教学指导委员会工作规程》。

一年来,石化行指委积极开展工作。行指委王绍良副主任负责的全国石化高等职业教育的17个专业委员会,行指委邬宪伟副主任负责的全国石化中等职业教育6个教学指导委员会,根据国家经济建设、科技进步和石油和化工行业发展对专门人才知识和能力的总体要求,在研究制定化工职业教育培养目标和教学标准,指导职业教育专业建设、课程开发、教材建设、实训基地建设、职业技能竞赛技术支撑等方面,开展了大量卓有成效的工作。化工高职、中职教指委的23个专业(课程)委员会,纷纷召开会议研讨工作、落实任务。配合教材建设工作委员会扎实推进新一轮教材的组织编写工作。石化中等职业教育4个专业委员会,在邬宪伟副会长领导下,完成了教育部组织的“中等职业教育改革创新教材评审”的推荐工作。

(二)规划发展 纲举目张

2011年,在石化行指委专家调查研究的基础上,中国化工教育协会首次颁发了《化工教育“十二五”改革与发展规划建议》和石油和化工行业人才需求报告(20102020年)》,力图站在行业发展的视角,为建设石化行业人力资源强国规划蓝图,明确方向。协助政府做好对行业经济发展和人才结构需求的科学分析。

527举行的十二五石化行业发展大会上,中国石油和化学工业联合会全文发布了《石油与化学工业十二五发展指南》,同时,科技、标准化、质量、安全、环保、教育6个专项规划和17个子行业的十二五发展规划也同期向社会发布。中国化工教育协会制定的《化工教育“十二五”改革与发展规划意见》作为专项规划向社会发布。中国化工报开辟专版以“什么是人才发展的关键词”为题,介绍化工教育发展规划,并专题采访中国化工教育协会熊传勤会长,访谈报道“十二五”化工教育着眼行业调转大局”见诸报端。

11月间,石化行指委秘书处依据1989年:化学工业部  《行业专门人才现状与需求预测》;2005年:中国化工教育协会《中国化工职业技术教育研究》;2010年:中国石油和化学工业联合会《石油和化学工业“十二五”发展规划指南》、2010年:中国化工教育协会《化工教育“十二五”改革与发展规划意见》及2011年中国化工教育协会《石化行业人力资源现状调查》等一系列数据,完成了石油和化工行业人才需求报告(20102020年)》和《2011年中国石化职业教育发展报告》,并递交教育部,为政府决策及石化院校的发展提供科学依据。

2011年是石化行指委工作的起点,我们捋清了思路,明确了方向。

(三)行业引领 反映诉求

在国家政策的引导下,在新的机遇中,石化行指委加强了对化工教育发展的战略研究,关注国家发展战略和行业发展规划对化工人才需求、产业发展前景以及院校专业设置等方面的信息,积极发挥对石化教育院校的指导和服务作用。在《教育部关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》(教职成[2011]9号)文件发布后,行指委秘书处响应教育部改革精神,听取石化行指委专家意见,向教育部职成司递交了“关于试行行业指导下的石化职业教育贯通体系的报告。 报告论述了建设行业指导下的石化职业教育贯通体系的思考,石化产业结构调整、转型升级和可持续发展对各层级后备人力资源的迫切需求,职业院校培养和造就高质量、多规格的,生产一线急需的技能型和高端技能型人才,构建贯通体系的实施办法。使职业教育具有前瞻性、普适性,紧密贴近产业发展步伐,更好的服务于石化产业的快速发展。中国石油和化学工业联合会给予了支持,向教育部发文转报了此文,并委托中国化工教育协会积极承担起行业组织对石油和化工职业教育应履行的社会责任。

(四)技能竞赛 校企同台

由中国石油和化学工业联合会主办,中国化工教育协会和化学工业职业技能鉴定指导中心承办,石化行指委技术支撑的2011年全国石油和化工行业职业技能竞赛,于10131030日在五地九场分别展开。从石家庄市拉开序幕,随后上海、扬州、常州赛点次第开赛,至南京市圆满闭幕。石化行业职业技能竞赛是人力资源和社会保障部批准的国家级赛事,也是石化行业职业技能的最高赛事。大赛主题为:技能—中国化工。竞赛技术标准及设备选用均由石化行指委各相关专业委员会的专家集体讨论制定,并组织实施。

2011年全国石化行业职业技能竞赛吸引了来自全国25个省区市的253个代表队参加决赛,其中企业代表队47个、职业院校队206个,近800名选手参加决赛,竞赛内容之丰富和示范带动效应之强劲为近几年之最。大赛设置石化企业职工赛事3场,院校学生赛事6场,分别为化工仪表维修工-学生组、职工组(河北化工医药职业技术学院赛点);化工总控工-学生组、职工组(常州工程职业技术学院赛点);化学检验工-学生中职组(上海信息技术学校赛点)、化学检验工-学生高职组、职工组;化工检修钳工-学生组和有机合成工学生组(南京化工职业技术学院赛点)。大赛项目覆盖了职业教育化工技术类主干专业领域相应的5个特有职业工种。中国石油和化学工业联合会李寿生常务副会长、副会长兼秘书长赵俊贵、石化联合会咨询委员会潘德润主任、教育部职成司教产合作处林宇处长亲临大赛现场指导,并发表重要讲话。

2005年在常州工程职业技术学院首场行业职业技能大赛开创性的成功举办以来,从院校学生开始,继而发展为企业职工加入,行业职业技能大赛历经7年行程,赛事步步稳健,发展如火如荼石化行业技能大赛既是竞技的舞台又是交流的平台,其不断完善创新的技术方案,引领了石油和化工职业院校的教学改革、专业创新和实训基地建设快速发展。行业技能大赛的亮点是校企同台竞技,学生和企业职工同台演练,切磋技艺,交流经验。企业能工巧匠的精彩操作为职业院校的技能培养和专业实训提供了近距离学习和借鉴的样板,开创了石化行业产教结合、 校企互通新的人才培养和选拔机制。大赛强力推动企业的技术练兵,引领行业后备技能型人才的培养。成为行业引领下的产教结合,校企合作育人的典范。

(五)重点研究  文化建设

2011年,中国化工教育协会与全国石化职业教育教学指导委员会组织开展了教育部重点课题“职业教育与石化工业文化对接的研究与实验”子课题工作。推进职业院校文化建设和文化育人,也是贯彻落实十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》的重要举措。传承和创新校企文化是校企合作可持续发展的生命线。先进的工业文化促进校园文化的内涵提升与外延发展;而职业教育也负有传承、培育和推进行业先进文化的重要职责。文化育人是教育届的焦点问题,特别是职业教育与企业文化的融通更涉及院校服务社会的能力,急需破解。

参加课题调查研究的石化企业近200家,职业院校42所。收到《企业人力资源负责人调查问卷》186份;课题研究实证案例39份;企业《职工手册》、《文化手册》57册。课题分工明确,研究视角覆盖不同时期、不同地域、不同所有制形式的石化类企业和职业教育的教育教学及管理范畴。课题研究期间,召开了课题研讨会,教育部重点课题研究论坛及分课题报告讨论会,严把课题质量关。

86915,总课题组两次召开中期成果汇报会,石化课题成果汇报“以行业企业的视角审视职业教育与石化工业文化的对接”报告获得好评,全文在8月出版的《中国职业技术教育》期刊登载。中国教育报、人民政协报纷纷登载课题阶段成果。

(六)专家指导  修典制标

2010年底,人力资源和社会保障部、国家质量监督检验检疫总局、国家统计局联合下发了《关于做好国家职业分类大典修订工作的通知》,启动了国家职业分类大典的修订工作。现行的职业分类大典于1999年颁布实施,是我国第一部职业分类大典。根据国家统一部署,中国石油和化学工业联合会委托化工职业技能鉴定指导中心承担了修订71个职业,参与修订48个职业,并计划立项67个新职业的任务。成立了石油和化工行业国家职业分类大典修订工作委员会和石油和化工行业国家职业分类大典修订工作专家委员会。中国化工教育协会熊传勤会长任石化行业国家职业分类大典修订工作领导小组副主任全国石化职业教育教学指导委员会参加了石化行业《国家职业分类大典》修订工作。

实现教育部提出的职业教育专业与职业岗位对接,课程内容与职业标准对接,教学过程与生产过程对接,学历证书与职业资格证书对接的改革目标,做好了基础准备和铺垫工作。在职业大典修订工作中,石化行指委专家提出了:合并设立化工重点专业和企业职工培训急需对应的“化工通用工艺操作工”和新增“化工健康安全境工程技员” 、“化工生产安全员”等职业修订方案,并进行了广泛的信息采集工作。

    七)开拓视野 培训双师

教育走在世界前列的国家其共同特征之一是对教育师资队伍建设的重视。教师是教育之本。石化行指委积极推进教师队伍建设,重视教师的自我完善和长远发展。为教师提供学习专业技术,学习先进教学理念的平台,开办了高质量的暑期教师培训班。

1技能入手培育双师教师

为进一步加强职业院校“双师型”教师队伍培养,使从事职业教育的老师除具有政府颁发的教师资格证书,还要有技能操作实践经验,获取技师职业等级证书。石化行指委与化工职业技能鉴定指导中心合作,举办暑期专业教师技师培训班,教师培训选址在“石油和化工行业职业教育与培训示范性实训基地”,由技能大赛承办单位开办。教师技师班反响热烈,参加5个职业项目培训获得技师职业资格的教师达到406名。

2、演练入门研修课改新领域

为快速提高职业院校教师的综合素质与执教能力,化工技术类专业教学指导委员会在常州工程职业技术学院,先后举办了四期“项目化课程设计与实施演练”高级研修班。今年学员人数达到160余人,可见化工职业院校教师对教学改革模式和方法的迫切需求。

3、开拓国际视野培训骨干教师

20118月,石化行指委组织的赴澳大利亚教师和教学管理人员培训班成行。其中四周英语班的18名学员取得了澳大利亚“职业教学方式方法与课程开发的四级资格证书”。为后续的课程标准开发,积蓄了骨干教师队伍。1029在南京化工职业技术学院举办了全国石油和化工职业教育国际交流与培训工作会议。南京化工职业技术学院成为首个全国石油与化工职业教育国际交流与培训基地,熊会长向李世收院长授牌。搭建石化职业教育向国际开放交流的平台

过去的一年,全国石化职业教育教学指导委员会的工作已走上发展的轨道,但存在的问题和不足还很多。石化职业教育改革发展中还有不少亟待解决的问题,职业教育服务于现代化工生产建设的能力迫切需要进一步增强;推进全面素质教育、文化育人,提高化工院校教育质量,进一步深化教育教学改革的任务还很重;动员石化企业共同参与职业教育的教产合作发展模式还没有真正形成;行指委的工作缺乏资金支持,很多重要的工作还在等待中。这一切都急需在教育部主管部门主导下,疏通道路,开拓前行。

七、建设石化职业教育贯通体系的思考与建议

   今后十年,我国石化工业面临由大变强的战略转移,肩负建设资源节约型、环境友好型和本质安全性社会的全新的历史使命。大量先进生产工艺的采用。高科技产品的不断出现和高技术含量的设备不断应用,使得企业对生产一线岗位的技术力量和一线工人的技术能力及综合素质提出了新的要求,岗位分工从过去的劳动密集型迅速向知识密集型转变,一线技术人员和技术工人原有知识和技能已难于满足现有工作的岗位的要求。一方面,企业引进了先进设备和生产线,从而在生产一线涌现了许多与高新技术有关的职业岗位,如生产工艺DCS操作等;另一方面,一些原有工作岗位和职务内涵日益丰富,知识技术层次要求逐步提高。尤其是在一些现代化程度较高的大型石油化工企业,对生产一线员工在理论知识和实际操作技能方面有很高的要求,职业学院提供的专科层次毕业生和普通本科毕业生都不能满足现代化工生产的需求。

2012年期间,中国化工教育协会、全国石化职业教育教学指导委员会建议以“全国石化职业教育贯通体系职业层级标准及专业教学标准”的课题研究与开发工作为重点,进行行业指导下职业教育改革创新的顶层设计。

(一)建设政府主导、行业指导下的石化职业教育贯通体系的思考

为加强行业后备人力资源队伍的建设,探讨行业企业深度参与职业教育的培养过程,真正实现产教合作,校企结合,开创教育部主导、行业指导下的石化职业教育的贯通体系,提出行业的基本观点和思考。

1石油和化工行业是国民经济的基础产业,也是快速发展的朝阳产业。持续需要大量不同层次的后备人力资源队伍,补充到石油和化工生产大军中。

2)政府主导、行业指导下,建立完整的石油和化工职业教育体系,有利于行业后备人力资源队伍的供给适应产业转型升级的迫切需要。

3石油和化工是典型的技术密集型行业,对从业人员有较高的心智技能要求,有通过职业教育培养多层次、高层级技能型人才的需求。

(4)服务于石化产业的高端技能型人才的需求比例随行业的产业升级和技术进步而明显增加。国外大型石化工业装置的总控室已使用具有博士学历的内操工。

(5)服务于石化行业的高端技能型人才可以分为三个层次:高新技能岗位操作工(对应高职学历);大型生产装置总控室操作工(对应专业学士学历);生产技术和新产品研发技术人员(对应专业硕士学历)。

6)职业教育的贯通体系只能在职业教育体系中建立,与职业技能鉴定五个层级标准对应,而不是和本科教育的嫁接。使技能培养衔接贯通,知识和技能要求层层递进,有利于高端技能型人才的选拔培养。

7)职业教育的贯通体系要建立有别于高考的,以技能为主体的完整独立的考核升级体系。

8)职业教育的贯通体系是融通和完善职业教育的层级,形成不同于本科教育的完整的终身教育体系。决不等同于中升专,专升本的学位教育。

(二)石化职业教育贯通体系的层级方案研究

石化职业教育贯通体系拟定为五+层级,贯通职业教育的五个教育层次(上岗培训、中等职业教育、高等职业教育、应用型专业学士教育及专业硕士培养),对应石油和化工职业岗位技能型人才的5个职业技能层级和应用型工程技术人才2个层级。

石化职业教育贯通体系层级方案(供研讨)

体系分级

对应教育层次

职业鉴定级别

职业岗位

职教一级

职业初级培训

上岗合格证

生产辅助工

职教二级

中等职业教育(1

中等职业教育(2

初级工

中级工

单元生产操作工

职教三级

高等职业教育(1

高级工

单元生产操作工

工段生产操作工

职教四级

高等职业教育(2

预备技师

工段生产操作工总控室操作工

应用型本科教育

助理工程师

职教五级

应用型本科职业教育

技师

助理工程师

总控室操作工

生产技术工程师

职教五+

专业研究生职业教育

高级技师

工程师

高新技能操作工

生产研发工程师

(三)全国石化职业教育贯通体系专业教学标准的研究与开发

中国化工教育协会组织全国石化行指委和大型石化企业,以石化行业教育的七个主干专业为试点。研究开发职业教育中职、高职、应用本科贯通体系标准。

以课题研究方式带石化职业教育贯通体系专业教学标准的开发。首先从分析相关专业职业岗位入手,参照职业资格标准,针对企业对技能型、应用性人才的需求层次,设定终身教育贯通的职业层级;然后,通过职业岗位分析,明确各专业职业层级的知识、技能、素质要求。在此基础上,对每一级别的专业职业层级进行职业教育需求分析,进而制定职业教育分级标准,确定人才培养规格;第三步是开发课程模块及学习包,方便选择性学习使用;还要制定针对专业职业分级的教学实施方案和质量评价方案。

     暂定课题研究与开发石化大类的7个专业标准为:

1、  应用化工技术

2、  工业分析与检验

3、  炼油技术

4、  化工生产装备技术

5、  生产过程自动化技术

6、  生化制药技术(生物化工工艺)

7、  高分子材料加工技术

(四)建立行业“双师”素质教师培训基地

为满足建立完整的职业教育贯通体系的需求,要加大对教师培养培训力度,在技术水平高、技术力量强、管理先进的企业建立行业“双师”素质教师培训基地,学校与企业共同开展教师培养培训工作。在中石油、中石化、天津渤海化工集团公司、南化公司……等单位建立专业教师实践基地,使专业教师定期到对口企业实践,并借鉴博士后流动站的管理机制,通过参与对企业员工培训、生产实践、技术革新与改造及产品开发,培养职业教育教师的教学能力。

(五)试行职业教育贯通选拔机制

在维持现有中高职招生制度基础上,通过自主招生、单考单招等方式,参照职业层级标准及职业教育分级标准,探索“职业道德+知识+技能”的入学考核体系,建立职业教育融通的入学选拔机制。

中等职业教育学校生或在职工人通过高级工应知、应会考核,经职业道德评定推荐可以直接进入高职学院学习;高职学院学生或在职工人通过技师应知、应会考核,经德育评定推荐可以直接进入应用型本科学习。应用型学生或在职技师、工程师通过高级技师应知、应会考核,经德育评定推荐可以进入专业研究生阶段学习。打开石油和化学工业高技能人才成长通道。

借助石化行业技能竞赛人才培养和选拔机制,技能竞赛决赛获三等奖以上的职工和学生,可以直接升入高一级院校学习。

(六)对石化职业教育贯通体系及专业标准建设给予立项支持

研究和开发全国石化职业教育贯通体系职业层级标准及专业教学标准是一个系统工程,需要调动大量行业、企业和职业教育专家投入工作,制定科学的、符合行业发展需要的教学标准和教学资源库。为保证此项工作科学、有效的推进和落实,申请开展专项课题研究工作,并落实课题开发经费。请教育部予以立项,并给予支持。

 

 

 

中国化工教育协会     全国石化职业教育教学指导委员会

二〇一二年一月十三