以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研结合之路， 培养数以千万计的高技能人才

 

高等职业教育第三次产学研结合经验交流会议在无锡隆重召开

上图为大会主席台

    上图为教育部部长周济在作报告（从左往右依次为教育部副部长吴启迪、教育部部长周济、江苏省副省长王湛）

　　为切实贯彻教育为现代化建设事业服务的宗旨，办让人民满意的高等职业教育， 2004 年 2 月 28 日 -29 日，教育部在江苏无锡召开全国第三次高等职业教育产学结合经验交流会。这是高等职业教育领域继 2002 年月 10 月湖南永州、 2003 年 12 月于湖北武汉产学研结合会议之后的第三次会议。前两次的会议分别侧重于交流和研讨了农业类和现代制造业类高等职业教育产学研结合的经验，本次会议的主要内容为交流现代服务业高职人才培养的产学研结合经验，并研讨如何根据形势的发展，以就业为导向，办让人民满意的高等职业教育。参加本次会议的有教育部部长周济、副部长吴启迪、高教司副司长葛道凯以及财政部等相关部门的领导同志，还有来自全国 31 个省市区的 400 余名代表。
    近年来，伴随着高等教育的跨越式发展，我国高等职业教育异军突起，事业迅速发展，改革不断深入，质量不断提高，一个基本适应社会主义现代化建设需要的高等职业教育新体系初步形成。这个体系的建立，一方面丰富了高等教育体系结构，完善了职业教育体系框架，促进了建设有中国特色社会主义现代化体系；另一方面顺应了人民群众接受高等教育迫切需求，顺应了现代化建设对高技能人才的迫切需要，代表了先进生产力的前进方向。
    高等职业教育改革和发展主要取得了以下主要成就：事业规模迅速扩大，学校布局日趋合理，成为高等教育的“半壁江山”。 1998 年至上 2003 年，全国高等职业教育招生数从 54 万人增长到 200 万人，在校学生从 117 万人增长到 480 万人。目前，全国共有独立设置的普通高等职业学校 908 所，占全国普通高校总数的 58.5% ，基本形成了每个市（地）至少设置一所高等职业学校的格局。办学方向更加明确，改革思路日益清晰，得到了群众和社会的认可。面向经济建设主战场，面向生产服务第一线，不断推进教育教学改革。培养模式更加灵活多样、更加突出职业特点，学校办学特色更加鲜明。通过实施“订单式”培养，推行“双证书”制度，建设“双师型”教师队伍，坚持产学研相结合，走出了一条有特色的改革发展之路。管理体制和运行机制更加适应建立社会主义市场经济体制的要求。回顾改革与发展的历程，深化了对“办什么样的高等职业教育”和“怎样办好这样的高等职业教育”这个根本问题的认识。这就是要坚持以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研相结合的改革之路，根本任务是培养高技能人才，为全面建设小康社会和中华民族伟大复兴服务。
    周济部长在报告中谈到，办让人民满意的高等职业教育，首先要 立足大局，认清形势。 必须从实施科教兴国战略和人才强国战略的高度，进一步认清高等职业教育面临的形势与任务，进一步把握高等教育发展的宏观背景。其次，要 把握机遇，明确任务。 当前我国高等职业教育的一项迫在眉睫的任务，就是要以制造业为重点加速培养高技能紧缺型人才。为此，教育部启动实施了“制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训计划”，力争用不到五年的时间内，为相关职业领域输送 30 万高职毕业生，开展职业培训 100 万人次，缓解当前高技能紧缺人才紧缺的状况。今后，还将在数控技术、汽车应用与维修、计算机与软件技术和护理等四个专业，选择全国 250 所高职院校建立 270 个示范性技能紧缺人才培养培训基地，实行校企合作和产学合作的新模式，培养高技能人才。二是要大力培养社会紧缺的现代服务业应用型人才。实施专业结构调整战略，加大现代服务业专业建设力度，加快人才培养改革步伐。特别是要根据现代服务业的特征，更加注重学生的心理素质、职业道德、服务意识、诚信意识的教育，更加重视学生实践能力和创业能力的培养。三是要高度重视为农业现代化培养高素质人才。第三，要 科学定位，理清发展思路。 一是定位要准确。高等职业教育培养出来的人才可以称为“银领”，学生既要能动脑，更要能动手，经过实践的锻炼，能够迅速成长为高技能人才，成为国家建设不可或缺的重要力量。二是要树立正确的质量观。要认识到不同类型、不同层次的学校都能办出一流的教育。三是要找准自己的定位区间和发展空间。
    在就业导向的问题上，周济部长强调，就业是民生之本，事关人民群众的切身利益，事关高职教育的发展方向。高等职业教育要在办学思想、专业建设、管理模式和办学机制上都要坚持以就业为导向。他特别指出，要把高职教育学制由三年逐步过度到两年。这不仅是一个单纯的学制问题，实际上也是一个导向和机制问题。他还提出，要设立一个符合高职教育特点的学位，积极推进更加灵活的教学管理制度，以及在政策措施上坚持以就业为导向。
    在坚持走产学研结合之路的问题上，周济部长指出，高等职业教育要办出水平、办出特色，就要深入推进校企合作办学，实现“双赢”和共同发展。高等职业院校要大力推广“订单式”培养，深入推进教育教学改革。积极实施“双证书”制度，大力培养学生的职业技能。在这方面要着力做好两项工作，一是要大力加强实训基地建设。二是要积极开展职业培训。在实训基地建设方面，教育部与财政部商定将集中财力和优质资源，加大投入，充分依托现有职业院校和实训基地，用 3-5 年的实践，在全国兴建一批起示范作用的国家级职业教育实训基地。这些基地建成后，要实行资源共享，面向区域内的职业院校，大力培养学生的职业技能。每个基地每年要至少 600 人次的培训规模，这些基地在五年内，要为国家培养 100 万名具备较强职业技能的高技能人才。
    周济部长指出，今后一段时间，各地方人民政府和高等职业院校要狠抓落实，努力开创高等职业教育工作的新局面。要思想落实，切实加强对高等职业教育工作的领导。要政策落实，进一步完善高等职业教育运行机制。要措施落实，推动高等职业教育工作不断迈上新的台阶。要全力以赴，认真做好 2004 年高职毕业生就业工作。此外，还要加强思想宣传工作，营造有利于高等职业教育健康发展的社会环境。
    在下午的会议上，辽宁省教育厅、上海市教委在会上介绍了本地高等职业教育发展的政策措施；西安翻译职业学院、无锡商业职业技术学院、上海商业职业技术学院、山东商业职业技术学院、桂林旅游高等专科学校、北京联合大学广告学院等单位介绍了其产学研结合举办高等职业教育的成熟经验。北京教科院副院长、中国产学研合作教育协会秘书长吴岩研究员作了题为《产学研合作，解决高职发展瓶颈问题》的报告。