【麦可思研究】不一样的质量年报，不一样的大学——访教育部职业教育与成人教育司高职与高专教育处处长范唯
发布时间：2012-07-22
注：下文中《麦可思研究》简称“《麦》”，范唯处长简称“范”
& 报告设计探秘篇
《麦》：为什么策划了《2012中国高等职业教育人才培养质量年度报告》（以下简称《高职质量年报》）和《2012•发现高职》（以下简称《发现高职》）这样两份风格迥异的报告？
范：教育是公益性的，教育投入主要靠公共财政，社会要享受学校教育培养人才带来的贡献，投资方和接收方都很关注办学质量。所以教育应该对社会有所交代，这在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》里是有要求的。
而去年开始实施的高校人才培养质量年度报告，无论是本科还是高职院校，总体上还是一种教育领域内部交流的语境和方式，很少看到公众能够读得懂的东西。教育内部交流固然非常必要，但面对公众也十分重要，所以学校、省、国家各层面都应该做这种报告。
开始的时候只做了《高职质量年报》这一份报告，但在它快成型时，我们发现它有一个缺陷——不能够从一种活色生香的视角，以吸引眼球的表现形式，让最最大众的老百姓在几分钟内抓住高等职业教育最鲜明的特点，并可能留下深刻印象。其实，任何一份报告，尤其是在第一次做时，想表达的东西是很多的，但很难在一个报告里面都表达出来，所以我们会选择最想表达的重点。《高职质量年报》的核心重点放在了高职在教育领域的价值和对社会的贡献及其面临的挑战上，但对于阐述高等职业教育办学本身的特点上，这份报告是欠缺的。如果在同一份报告里再增加这些内容，会把报告撑得很长很大，而且纯粹用文字来表达是有局限的。我们想尝试用一种更加活泼的方式，来表达出高等职业教育的办学特征，所以就有了《发现高职》。这两份报告其实各有重点，互为补充。
《麦》：您期望这两份报告实现什么样的目标？
范：新时代高职发展已经经历了12年一个轮回了。但对于绝大多数老百姓来说，只知道“大学”、“中学”，最多知道“专科”，还分不清“高职”和“职高”。社会对“高职是什么”仍然非常陌生：它是培训还是学历教育？它难道是高等教育吗？……人们很难把它与大学联系起来。我们今年就是要让社会知道，大学里还有一类叫高职。
对于那些已经对高职有所了解的人来说，我们期望能让他们更系统和鲜明地了解高职的特点与价值。其实，参与两份报告策划、编撰的人，包括李进、马树超、我，在报告完成编辑之后，也对高职又有了新的理解。我们自己在高职领域做了这么长时间，之前也还没有真正静下心来回头系统地看过这件事情，正像《高职质量年报》中所写的那样，这“是高等职业学校办学者、管理者与教学者梳理过去、厘清现状、展望未来的一种努力与尝试”。昨天有两位高职校长过来，我们向他们展示了两份报告的清样。他们看完后特别感动，发现原来自己做的事情这么有意义。
《麦》：为什么选择在今年，在7月这个时点发布两份报告？
范：从教育部的工作部署来说，根据高职的三级发布（学校、省、国家）制度，学校从2011年，国家从2012年开始发布人才培养质量年度报告，所以是在今年。
选择在7月，是因为此时是毕业季、招生季，是各级各类学校的暑期档，又是大学生进入实习阶段、或是毕业生就业上岗的一个出发点，6~8月是全民关注教育的黄金时段，7月正是最好的宣传时点。
《麦》：明年还会再做这样两个版本的高职人才培养质量年度报告并发布吗？
范：我想是会的。人才培养质量年报应该每年做下去。现在第一年的报告内容涉及相对较广，以后每次年报除整体的质量发布外，还会关注一两个特别的点，作更深入的分析。我们也在考虑通过不同的视角来做《发现高职》这一系列的报告。今年是从学生视角，明年可能是教师视角，以后会是用人单位视角，或者不同行业、产业领域视角。学校有四大任务：人才培养、科学研究、社会服务和文化传承。今年侧重在学生培养的教学领域，后面我们会从学校为产业提供的技术支撑、对整个社会的服务、对文化的传承来着手，每年会有各自的侧重。五年、十年后，我们把这些报告放在一起来看，就是整个高职发展的轨迹和历程，而且会逐步丰富和涵盖到它的各个方面。在一本报告里写很多，把它做得很厚是不可取的。
《麦》：您认为在学校层面做质量年报时应该注重什么？也需要做出不同版本吗？
范：高校应该明确报告的目标读者群是谁。我感觉现在网上发布的一些报告并没有做得通俗易懂，非高教领域的人看不太懂，或者没有兴趣看下去。但其实人们是有权利看懂的，现在公布的报告没有为实现这种权利提供便利。
这样老百姓不禁会问，高校做质量年报到底是给谁看的？我觉得教育内部交流非常必要，也有给上级部门看的需要；但其实教育部文件中强调建立质量年报发布制度时，更多地是希望公众能够看到、看懂。高校可以只做一个版本，也可以做两个、三个甚至更多的版本，我觉得这不是问题的关键。高校应该有内部的版本，但我们更希望看到大家能够发布真正面向社会大众的版本。从去年到今年发布的质量年报很少有做到这点的，这可能也是质量年报没有引起社会关注的原因之一吧。质量年报做得好的话，是学校品牌面向社会的推介和宣传，是很好的一个平台，应该利用好这个机会。
《麦》：在《发现高职》中，一直都在强调高职是一种具有独特风格的大学，是一种不同的教育体验。高职到底有什么样的特征？
