一元引领，创新党建“五+”模式引领高质量发展

河北交通职业技术学院党委始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，创新党建“五+”模式，以高质量党建引领高质量发展。学院在全国高校党建“双创”工作410所入选高职院校中排名并列第2，培育全国党建工作标杆院系1个、样板支部3个；建成全省党建示范校；学院党委获评全省先进基层党组织；学院获全国五一劳动奖状、国家优质专科高等职业院校、全国创新创业典型经验高校等称号。

一、党建“五+”模式背景

党的事业根基在基层，血脉在基层。党建“五+”模式基于三个背景。一是现代治理体系所需。党的十九届四中全会确立推进国家治理体系和治理能力现代化目标，教育治理是国家治理现代化的重要基础，核心是党的全面领导体系。高职院校要坚持大抓基层鲜明导向，发挥基层党组织引领作用，推动融合共治，打通落实党中央决策部署“最后一公里”。二是服务经济发展所求。党的二十大指出，我国经济要靠实体经济作支撑，需要大量高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。高职院校抓基层党建要发挥政治优势，在力量组织、制度安排、激励措施、条件保障、考核评价等方面完成事业发展重大任务、服务国家重大战略需求。三是强化党建引领事业发展。学院在党建方面还存在党建活动形式还有待丰富创新，干部先锋模范作用还有待加强，党建具体任务在落实效果和质量上还有进一步提升空间等问题。要靶向施策、标本兼治，实现党建工作从“适应”到“引领”转变。

二、党建“五+”模式主要做法与成效

在决策、组织、制度、队伍、育人层面创新党建“五+”模式，把党的全面领导融入办学治校各环节，有效破解高职院校党委领导下的校长负责制执行“偏差”、院系中梗阻“落差”、三级党组织“温差”问题，推进党建工作与事业发展深度融合。

（一）坚持“领航+服务”，锻造党委主心骨，把管党治党贯穿办学治校全过程

坚持党委领导下的院长负责制，健全党委会、院长办公会议事规则，“三重一大”事项全部经党委集体决定。

1.把牢政治方向。修订学院《章程》，强化中国特色社会主义大学政治属性；加强理论武装，每月开展2次党委理论中心组学习，定期召开党政工作例会，每季度至少开展一次专题学习；优化内部治理结构，增强干事创业动力。

2.牢记高校“四个服务”办学根本。围绕高质量发展导向抓顶层、抓重点、抓关键，积极服务京津冀协同发展、雄安新区建设、交通强国战略，推进专业建设和教学改革，深化产教融合校企合作，提升人才培养质量，与中铁等多家世界500强企业和国有大型企业建立合作关系，与长城汽车公司共建“长城汽车产业学院”，建成华北地区规模最大的上汽大众SCEP项目五星级标杆基地，与华为公司共建鲲鹏产业学院，增强服务国家和省重大战略需求能力。

（二）坚持“下沉+融合”，打通党建中梗阻，增强基层党组织政治功能

坚持重心下移、力量下沉、资源下倾，破除党建工作深不下去、实不起来、落不到底顽症。

1.党建工作、党务力量“双下沉”。强化政治功能，党总支委员会会议决定有关党的建设工作，涉及办学方向、教师队伍建设、师生员工切身利益等重大事项，先行把关再提交党政联席会；推进抓基层党建“双述双评”工作常态化；领导干部每学年讲4次思政课、1次党课、2次随堂听课。

2.党务与业务、培养优秀党员与优秀教师“两融合”。发挥支部推进部门中心工作的堡垒作用，教师支部书记“双带头人”比例达100%。推行“把骨干教师培养成党员，把党员教师培养成教学管理骨干”融合培养机制，设立教学为主型、教学科研型、科研为主型3类教师岗位，通过支部引领促进教师卓越发展、向党靠拢；在党员教师中开展“先锋岗、示范课堂”活动，培养骨干名师，被遴选国家级职业教育教师教学创新团队2个，全国职业院校教师教学能力比赛获奖6项。

（三）坚持“贯通+闭环”，厘定党务标准尺，以规范化提升党建科学化水平

坚持将管党治党制度体系转化为可操作的党务工作流程、方法和指南，解决制度落地“最后一米”问题。

1.“贯通”党建制度与党务标准。对标党章党规和省委《高校党组织质量提升标准（试行）》，在党委、总支、支部三个层面制定相应指标，形成耦合严密、操作性强的标准矩阵，精准检测党组织活力指数、党员先锋指数；严格“三会一课”、组织生活会、民主评议、主题党日等基本制度，编印《党建工作明白纸》《党课培训教材》，抓实标准执行。

2.“闭环”党务工作标准链。制定《党支部考核办法》《党支部述职评议办法》等10余项配套文件，确保建有标准、管有程序、述有评估、绩有考核。依托“优质党课”“优质党建创新工作”等项目启动“优质党建”工程，开展“一总支一品牌、一支部一特色”活动。

（四）坚持“担当+干净”，创优党员先锋队，加强党员干部基本能力建设

坚持让干净的人有更多干事机会，让干事的人有更干净环境，让既干净又干事的人脱颖而出。

1.旗帜鲜明为担当者担当。干部选任上，实行院领导、中层干部、普通教师3种民主推荐票平行比对，至少2种票均占大多数才能使用，突出公平公正；干部使用上，严格监督管理，制订领导干部提醒、函询和诫勉实施办法，健全领导干部联系基层制度；干部评价上，实行分类考核，多维度评价，突出业绩考核；干部培育上，有计划、有重点地开展干部教育培训，组织党性教育培训班、干部暑期培训班等10余次，干部思想政治素质、业务能力和领导能力显著提升。

2.营造干净的政治生态。定期开展政治生态专项监督检查工作，对各单位“政治体检”。每年召开全面从严治党工作会议，落实“一岗双责”和纪委监督责任；持续开展廉政提醒制度、廉政警示教育活动、党风廉政教育月活动；建立中层干部廉政档案，落实重要事项报备制度、纪委委员分包制度和党风廉政建设签字背书实施办法，加强对廉政风险点和重点防控岗位监督管理。

（五）坚持“铸魂+强技”，培养可靠接班人，为党和国家输送高素质技能人才

坚持“德技并修”高质量培养技术技能人才。

1.“红色铸魂”工程武装头脑。推进“三进”扎根工程，党员干部先后赴北京、西柏坡、井冈山、上海中共一大会址等地接受教育，成立青年学习会，打造“我与书记面对面”“交院大讲堂”党性教育品牌，发挥河北师范大学马克思主义学院优势共建我校马克思主义学院，依托校内思政课实践基地开展“喜迎二十大，青春著华章”主题宣讲活动，开展“三节三赛”“三下乡”社会实践、志愿服务活动等，用百年党史为师生成长发展培根铸魂，学院暑期社会实践项目被团中央评选为全国“最具影响好项目”。

2.“卓越工匠”工程强化技能。学院出台《关于促进学生全面发展的实施意见》，以八大培育工程为依托，建立第二课堂学分转换机制，引导学生养成严谨专注、敬业专业、精益求精和追求卓越的品质。学生在全国职业院校技能大赛、世界机器人大赛、省“挑战杯”决赛等赛项中，累计获国家级三等奖及以上奖项30余项，省级奖项200余项。

三、经验与启示

实践中深刻体会到高职院校基层党建应做到五个牢牢把握：

（一）牢牢把握党的全面领导这个根本保证

坚持党对学院的全面领导，分发挥学院党委领导核心作用，进一步坚持和完善党委领导下的校长负责制，党委和校长的职责进一步明确，只有加强党政沟通协调，建立健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，发挥教师在教学、学术研究和学校管理中的作用，才能全心全意依靠广大师生办好中国特色社会主义大学。

（二）牢牢把握落实立德树人这个根本任务

扎实推进“三进”工作，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，建立学习机制和质量效果并重的考评体系，落实院系两级理论学习中心组学习制度，弘扬伟大建党精神，提高运用科学理论指导工作的能力。

（三）牢牢把握增强政治功能这个根本方法

持续开展基层党组织“对标争先”创建工作，深入开展“一总支一品牌”“一支部一特色”党建品牌创建和培育提升活动，坚持支部建设与高水平专业群齐推进，着力提升政治功能和组织力。

（四）牢牢把握干部队伍建设这个根本支撑

严格落实系（分院）党总支委员会议、系（分院）党政联席会议议事规则及机关处务会议议事规则。完善中层领导班子综合考评机制，形成有效激励、严格监督、能上能下、充满活力的用人机制。同时坚持“以上率下”，要求各级党组织“一把手”履行好党建第一责任人职责，倒逼推动基层党建工作责任的落实。

（五）牢牢把握以人民为中心这个根本立场

群众满意、群众的获得感提高，党建工作才真正落到了实处。将基层发展需求、党员群众需求放在最前面，确保民情有人解、遇事有人帮，才能打通联系服务师生“最后一公里”。

（供稿：河北交通职业技术学院）