4月27日至28日,江西省人民政府在南昌召开全省职业教育工作会议。江西省委副书记、省人民政府省长黄智权出席会议并作重要讲话。江西省委副书记王君,省委副书记、省政府常务副省长吴新雄、副省长孙刚出席会议并讲话。省政协副主席黄定元,江西省委副秘书长潘东军、省政府副秘书长郑克强出席会议。省教育厅、省发改委、省财政厅、省人事厅、省劳动和社会保障厅、省农业厅、省扶贫办主要负责人分别在会上发言,十一个先进集体在大会上作了典型介绍。会议分别由吴新雄、孙刚、郑克强主持。
会议贯彻落实了《国务院关于大力发展职业教育的决定》和全国职业教育工作会议精神,总结了“十五”以来全省职业教育工作情况,并研究部署了下一阶段职业教育改革与发展任务。
黄智权在会上强调,对今后一个时期如何发展职业教育工作,全国职业教育工作会议作了具体部署,《江西省人民政府关于贯彻〈国务院关于大力发展职业教育的决定〉的实施意见》提出了明确的要求。各地、各有关部门要认真贯彻实施,统筹做好各项工作。
一要重点发展职业教育。要按照普及和巩固义务教育,大力发展职业教育,提高高等教育质量的要求,合理调整教育结构,“十一五”期间,要重点发展中等职业教育,使中等职业学校招生和普通高中招生规模大体相当;在高等教育阶段,相对稳定普通大学招生规模,重点发展高等职业院校,扩大高等职业教育招生规模,到2010年,使高等职业教育招生规模占高等教育招生规模的一半以上;扩大高级技工、技师培养规模,发展多形式、多渠道的职业教育和培训。
二要积极推进职业教育办学体制机制创新。要继续完善“政府主导、依靠企业、充分发挥行业信用、社会力量积极参与,公办与民办共同发展”的多元办学格局。发展职业教育要面向市场,在充分发挥政府主导作用的同时,要充分发挥企业、行业和社会力量办学的积极性;在积极办好公办职业院校的同时,大力发展民办职业教育,促进公办民办共同发展。要推动公办职业院校办学体制改革与创新,深化内部管理体制改革。要把民办教育纳入职业教育发展的总体规划,落实支持民办教育发展的政策,使其在师资 队伍建设、招生和学生待遇等方面与公办学校一视同仁。职业院校可由企业单独办、企业联办,也可校企联办。鼓励和支持中外合作办学。努力形成多元化的职业教育办学格局。
三要努力提高职业院校办学水平和质量。一方面,要搞好以敬业和诚信为重点的职业道德教育,学习必要的基础理论知识;另一方面,要突出学生的动手能力和职业技能训练。要逐步推开职业技能鉴定工作,使学生在取得学历毕业证书的同时,获得相应的职业资格证书。要努力搞好中等职业教育和高等职业教育的合理分工和相互衔接,为各类学校毕业生就业成材和终身学习创造条件。要加强职业教育师资培养和培训,建立专业教师到企业生产一线实践的制度,制定和完善兼职教师聘用政策,鼓励工程技术人员、高技能人才到职业院校兼职。
四要认真抓好面向农村的职业教育。农村的初高中毕业生不仅是社会主义新农村建设的骨干力量,也是产业工人的后备军,搞好农村职业教育具有特殊的重要意义。各地各部门要制订农村职业教育和培训计划。各级各类职业学校都要扩大面向农村初高中毕业生的招生规模。要充分利用广播电大、自学考试、远程教育等方式,发展面向农村青年的职业教育。要加强农民工转移就业培训,提高进城务工农民的职业技能和就业能力。要积极开展城市对农村、优质职业学校对薄弱职业学校、高职院校对中等职业学校对口支援工作,探索我省与劳动力就业所在地的职业培训沟通和合作机制。同时,做好在乡务农青年的农业实用技术培训工作。
黄智权还着重指出,省政府决定今年新增安排5000万元职业教育专项经费,市县政府也要相应予以安排。各级管理部门要建立和完善职业教育学生助学制度,使贫困家庭学生通过政府帮助和本人勤工俭学得以顺利完成学业。教育、劳动保障、发改委、人事、农业等部门都要结合各自职责制订工作细则,相互支持配合,共同推动职业教育的改革和发展。工会、共青团、妇联等群众组织,也要发挥各自的优势,积极参与和支持职业教育工作。要抓紧制定和完善有关法规,加大执法监督力度,依法规范职业教育办学秩序,认真总结和推广各地发展职业教育的成功经验,进一步提高职业教育管理水平。要广泛深入宣传职业教育的重要地位和作用,宣传优秀技能人才和高素质劳动者的劳动价值和社会贡献,引导人民群众树立正确的求学观、成才观和择业观,为职业教育发展营造良好的社会氛围。
孙刚在会上作工作报告,他指出,“十五”时期,我省的职业教育赢得了社会的认可,受到了群众的欢迎。五年来,我省职业教育深化改革,加快发展,连续保持了快速增长的发展态势,在全国的位次明显前移。“十一五”期间,是我省职业教育发展的黄金机遇期,我们要在职业教育的办学体制、管理体制、投入体制、资源配置运作机制、办学模式、教育教学管理、教师队伍建设以及职业学校内部用人管理制度等方面,加大改革力度,使江西职业教育在创新中取得新的发展。各地各部门要认真贯彻落实国务院《决定》和省政府《实施意见》精神,根据全省总的目标要求,结合各自实际认真搞好“十一五”规划,要制定强有力的保障措施,确保规划的顺利实施和目标的如期实现。“十一五”期间,全省的职业教育要突出三个重点,即重点发展中等职业教育、重点发展农村职业教育、重点发展与市场需求相适应能就业的职业教育。
孙刚强调,改革创新是推动职业教育发展的强大动力。只有不断深化改革,推进体制机制创新,才能实现职业教育更快更好地发展。推进职业教育的改革创新,从而提高我省职业教育的整体水平,当前要着重抓好以下几个方面的工作。
1、多渠道增加投入,为职业教育提供经费保障。省政府决定,省财政每年安排5000万元职业教育资金,加上发改委实施《江西省推进中等职业教育专项计划》的项目资金,重点用于支持职业教育实训基地建设,充实教学设备设施,资助贫困家庭学生接受职业教育。市、县两级政府也要加大公共财政对职业教育的扶持力度,加强职业教育基础能力建设,重点支持技能型紧缺人才专业建设,以及职业教育师资培养培训,农业、水利、林业、地矿等艰苦行业职业教育与成人教育的发展。
2、深化改革,创新职业教育发展的体制机制。“十一五”期间,要着力解决好我省职业教育改革与发展进程中已经凸现的体制机制障碍问题。进一步理顺职业教育管理体制;大力发展民办职业教育。要把民办职业教育纳入职业教育发展的总体规划,加大支持力度,为民办职业教育的发展创造良好的体制和政策环境,在建设用地、资金筹集、师资队伍建设、招生和学生待遇等方面,享受与公办学校同等待遇;充分依靠行业企业发展职业教育。企业可以单独或联合举办职业学校,也可以与职业院校合作办学。要进一步明确企业接受职业院校学生实习和教师实践的责任。行业办学必须突出行业特色,为行业振兴和发展培养技能型人才;以提高职业技能为核心,深化职业教育教学改革。
3、适应现代化建设需求,改善职业教育的结构。职业教育结构必须与全省生产力布局相适应。在不重复建设、不浪费资源的前提下,学校设置和专业结构力求涵盖各行各业,使我省职业教育区域布局更趋合理,办学更加贴近基层、贴近现代化建设第一线、贴近就业市场,基本上形成这样一个布局:每个设区市有一所或以上的高等职业院校,每一个县(区)办好一所或几所骨干中等职业学校(职教中心),乡、村主要依托成人文化技术学校以及各种农业技术推广培训机构,大面积普及农业先进实用技术,开展农村劳动力转移培训。
4、以就业为导向,提高职业教育为经济社会发展服务的能力。要大力培养培训技能型人才,广泛开展农村劳动力转移培训和农村实用技术培训,大力发展成人继续教育和培训。
5、加强职业教育基础能力建设是提高学生职业技能、提高职业教育质量的重要举措,要花大力气抓紧抓好。“十一五”期间,我省在职业教育基础能力建设方面重点是加强“四大建设”,实施“四项计划”。即加强实训基地建设,实施职业院校实训基地建设计划;加强县级职教中心建设,实施县级中等职业学校建设计划;是加强师资队伍建设,实施职业院校教师素质提高计划。鼓励本科院校毕业生到中等职业学校特别是县级职业高中任教;加强示范性职业院校建设,实施职业教育示范性院校建设计划。
孙刚最后强调指出,各级政府领导要牢固树立“抓经济就要抓职业教育,抓职业教育就是抓经济”的思想观念。各级教育行政部门要切实履行好对职业教育工作统筹规划、综合协调、宏观管理的职责,统筹协调好职业教育与其它各类教育协调发展以及职业教育内部相互衔接、可持续发展的关系。各级劳动保障部门和其他有关部门也要在各自职责范围内,负责教育的有关工作。教育部门内部必须首先做到在认识上、工作指导上更加注重职业教育的发展,加强宏观调控和工作指导,通过扎实有效的工作,使中等职业教育与普通高中教育保持合理比例,协调发展。各级各类职业院校要充分认识到发展职业教育的重要性,增强使命感和紧迫感,坚持以服务为宗旨,以就业为导向的办学方针,围绕市场灵活办学,为经济社会发展培养技能型人才和高素质劳动者。
最后,吴新雄作了总结讲话,他指出,这次会议是深入学习贯彻党的十六大和十六届五中全会精神,认真落实全国职业教育工作会议精神和省委十一届十次全会精神,坚持以科学发展观统领全局,推动全省职业教育快速健康可持续发展的一次重要会议。相信这次会议,对全面落实科学发展观,推动我省职业教育的大发展,对全面提高劳动者素质,加快社会主义现代化建设进程,将产生重大而深远的影响。
吴新雄强调,这次全省职业教育工作会议结束后,各地、各部门和各行业一定要抓好会议精神的传达贯彻和宣传工作。要把会议精神传达到各级党委、政府和各部门、各行业,各设区市党委、政府和省直各部门、各行业要认真制定贯彻这次会议精神的具体措施;各地、各部门和各行业要认真组织学习《江西省人民政府贯彻<国务院关于大力发展职业教育的决定>的实施意见》,狠抓落实;各新闻单位要在会后一个时期内,比较集中地宣传这次会议的精神.
转自江西省教育厅网站